РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года.
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/25 по иску ФИО1, ФИО2 к ДГИ адрес о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать право общей долевой собственности (в размере ½ доли за каждым из соистцов) на земельный участок с кадастровым номером: 77:07:0001001:1014, расположенный по адресу: адрес.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что Куча М.И., фио являются с 28.09.2000 г. собственниками (общая долевая собственность, 1/2 доли за каждым из соистцов) одноквартирного жилого дома (кадастровый номер: 77:07:0001001:9291), расположенного по адресу: адрес, общей площадью 669.1 кв. адрес сведения о праве собственности соистцов на одноквартирный жилой дом общей площадью 669.1 кв. м. подтверждаются выпиской из ЕГРН, которая является единственным надлежащим доказательством права собственности, а изложенные в ней сведения, никем не оспорены в судебном порядке.
Истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлениями в порядке п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с адресным ориентиром: адрес (кадастровый номер: 77:07:0001001:1014), на котором находится указанный выше дом, принадлежащий соистцам на праве общей долевой собственности,
В ответ на указанные заявления со стороны Департамента городского имущества адрес были получены электронные уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги со ссылкой на то, что площадь дома увеличилась с 506.1 кв. м. до 669.1 кв. м., что трактуется Департаментом городского имущества адрес, как возведение пристройки, обладающей признаками незаконно возведенных объектов и якобы является основанием для отказа в представлении государственной услуги.
Данный отказ истцы считают незаконными по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истцов поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск.
В судебное заседание третьи лица не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или
Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что 23.12.2023 в ДГИ адрес поступили заявления истцов №№ 33-5-175471/23-(0)-0-5-175482/23-(0)-0 о предоставлении государственной услуги адрес - предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке» (далее - Государственная услуга) в отношении хмельного участка с кадастровым номером 77:07:0001001:1014.
Оказание Государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии административным регламентом, утвержденным пунктом 1.15 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского существа адрес» (далее - Административный регламент).
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.
В целях реализации вышеуказанных полномочий постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП утверждены административные регламенты 7редоставления государственных услуг Департаментом.
Постановление Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП имеет статус нормативного-правового акта, ввиду чего при предоставлении государственных услуг в сфере земельно-правовых отношений Департамент, а также лица, обращающиеся за получением государственных услуг, обязаны руководствоваться данным документом.
В границах вышеуказанного участка расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0001001:9291 по адресу: адрес, г. 1осква, адрес., принадлежащее на праве собственности истцам.
Департаментом получен Акт Госинспекции по недвижимости от 30.01.2024 № 9072062 в соответствии с которым выявлен объект, обладающий признаками самовольного строительства, а именно возведенные пристройки общей площадью 165,5 кв.м.
В ходе инспекционного визита установлено, что земельный участок для целей реконструкции объекта недвижимости не предоставлялся, акт ввода объекта в эксплуатацию не оформлялся.
В связи с чем, руководствуясь с п. 2.10.1.32 Административного регламента Департаментом было отказано в предоставлении Государственной услуги по заявлениям №№ 33-5-175471/23-(0)-0, 33-5-175482/23-(0)-0.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» до 1 января 2025 года органы исполнительной власти адрес, уполномоченные на предоставление земельных участков, которые находятся в собственности адрес или государственная собственность на которые не разграничена, вправе по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами адрес, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Таким образом, указанной нормой федерального закона субъекту РФ предоставлено право применять законы, устанавливающие дополнительные снования для отказа в выдаче запрашиваемого заявителем документа.
Так, согласно п. 5 ст. 4.1 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес», основаниями для принятия до 1 января 2025 года решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов наряду с основаниями, предусмотренными ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации далее - ЗК РФ), является наличие акта уполномоченного органа исполнительной сласти адрес о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, за исключением случаев составления уполномоченным органом исполнительной власти адрес акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Истцы осуществили самовольную реконструкцию здания, увеличив его площадь на 165,5 кв.м, и на сегодняшний день, указанные нарушения не устранены.
На основании вышеизложенного, у истцов отсутствует правовые основания для признания права собственности на земельный участок, отказ Департамента правомерен, стороной истцов не обжалован.
Ссылка истцов на возведение объекта на основании отсутствия разрешений на строительства/реконструкции свидетельствует о наличии оснований для признания возведенной на спорном земельном участке постройки самовольной.
Таким образом, требование о признании права собственности на земельный участок на основании возведения самовольного строения в результате противоправных действий, направлено в нарушение закона, не подлежит удовлетворению.
Доводы Истцов о том, что реконструкция объекта недвижимости не является самовольной, поскольку не требует оформления разрешений на строительство и акта ввода в эксплуатацию являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за включением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: адрес корп.5.выполнены работы по реконструкции объекта-капитального строительства жилого дома (изменение параметров), путем возведения пристроек, расположенных на цокольном, первом и втором этажах на первом этаже здания.
Данный факт заактирован, к акту приложена фототаблица.
Доказательств, подтверждающих получение всех необходимых разрешительных документов, истцами в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ , не представлено.
Таким образом, требования истцов о признание права собственности на земельный участок при условии осуществления самовольного строительства на земельном участке (с учетом фактического расширения здания и отсутствия получения разрешения на проведение такого рода работ) является незаконными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ДГИ адрес о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Л.П. Воронкова
Мотивированное решение изготовлено «20» февраля 2025 года