№ 2-1352/2022

11RS0002-01-2022-001667-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев 07 июля 2022 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1352/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению ПФР по Республике Коми о возложении обязанности назначить пенсию в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление и взыскании неполученной суммы пенсии в связи с отказом в ее выплате.

В обоснование иска указал, что 09.06.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Из специального стажа исключены следующие периоды: 15.12.2000 -31.12.2001, 10.08.2002-24.08.2002, 23.12.2002-09.04.2003, 10.04.2003-17.06.2003, 18.06.2003-19.06.2003, 14.01.2005-16.01.2005, 10.03.2005, 18.11.2005, 22.06.2006????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.2018-07.03.2018, 12.07.2018-14.07.2018, 01.08.2018, 24.08.2018, 17.10.2018, 05.04.2019, 19.09.2019-21.09.2019, 16.10.2019, 25.10.2019, 27.03.2020, 15.07.2020-17.07.2020, 22.09.2020-23.09.2020, 25.09.2020, 20.05.2021 - обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, обучение военизированной горноспасательной службе, исполнения гособязанностей с оплатой, прохождении медкомиссии, легкий труд, которые подлежат включению в специальный стаж наравне с работой. С учетом указанных периодов стажа для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.11ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» достаточно. Ответчик с требованиями истца не согласился, направил отзыв, в котором указал, что по представленным документам на день обращения за пенсией (09.06.2021) имелась следующая продолжительность стажа подземные и открытые горные работы неведущие профессии календарно) 00 лет 11мес. 18 дней, подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 17 лет 05 мес. 11 дней, с учетом суммирования ведущие и неведущие профессии – 22 года 07 мес. 29 дней. 17.09.2021 истцом повторно подано заявление о

Ответчик с требованиями истца не согласился, направил отзыв, в котором указал, что по представленным документам на день обращения за пенсией (09.06.2021) имелась следующая продолжительность стажа подземные и открытые горные работы неведущие профессии календарно) 00 лет 11мес. 18 дней, подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 17 лет 05 мес. 11 дней, с учетом суммирования ведущие и неведущие профессии – 22 года 07 мес. 29 дней. 17.09.2021 истцом повторно подано заявление о назначении страховой пенсии. По представленным документам стаж работы на дату обращения 17.09.2021 на подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования ведущих и неведущих профессий) составил 24 года 02 мес. 04 дня. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, направил представителя.

Представитель по доверенности истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований по доводам иска. Дополнительно пояснила, что по расчетам истца, с учетом спорных периодов, стаж для назначения пенсии будет выработан на 24.07.2021.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направил, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В письменных пояснениях указал, что с учетом спорных периодов стаж по состоянию на 27.09.2021 составит 24 года 10 мес. 12 дней.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец дважды обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.11ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решениями Отделения ПФР от 21.06.2021, от 30.09.2021 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

По расчету ответчика по состоянию на 08.06.2021 стаж с учетом суммирования неведущих и ведущих профессий составил 22 года 07 мес. 29 дней.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Справкой АО «Воркутауголь» подтверждается, что ФИО3 работает на предприятиях СП «Шахта Северная», СП «Шахта Воркутинская». С 15.12.2000 по 13.03.2016 в качестве горнорабочего подземного, с 24.10.2016 по настоящее время в качестве машиниста горных выемочных машин.

Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.11 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

15.12.2000 - 31.12.2001 - горнорабочий подземный,

10.08.2002 - 24.08.2002 – легкий труд,

23.12.2002 - 09.04.2003 – обучение с оплатой,

10.04.2003 - 17.06.2003 – производственная практика в качестве машиниста горных выемочных машин,

18.06.2003-19.06.2003, 14.01.2005-16.01.2005, 10.03.2005, 18.11.2005, 22.06.2006, 27.07.2006, 14.11.2006, 05.04.2007-10.04.2007, 20.04.2007, 07.05.2007, 12.10.2007, 09.11.2007, 28.12.2007, 14.05.2008, 28.06.2008, 14.08.2008, 25.11.2018, 25.02.2009, 19.08.2009-20.08.2009, 12.10.2009, 16.10.2009, 01.12.2009, 10.02.2010, 27.02.2010, 01.04.2010, 29.06.2010, 27.07.2010, 24.08.2010, 17.09.2010, 29.12.2010, 28.01.2011, 22.02.2011, 21.03.2011, 30.05.2011, 29.06.2011-01.07.2011, 12.08.2011, 25.11.2011, 30.11.2011-02.12.2011, 27.12.2011, 21.02.2012, 12.04.2012-13.04.2012, 24.04.2012, 01.07.2012, 21.07.2012-23.07.2012, 13.09.12, 20.12.2012, 14.01.2013-15.01.2013, 01.02.2013, 01.03.2013, 07.05.2013, 16.05.2013, 01.07.2013, 02.09.2013-04.09.2013, 30.09.2013,04.10.2013, 15.02.2014-17.02.2014, 18.02.2014, 20.02.2014, 10.04.2014, 11.12.2014, 19.02.2015-21.02.2015, 07.05.2015-08.05.2015, 20.05.2015, 11.07.2015, 04.09.2015, 14.09.2015-25.09.2015, 18.12.2015, 26.02.2016, 10.08.2016-12.08.2016, 06.09.2016, 16.12.2016, 27.01.2017, 31.03.2017, 11.04.2017, 30.06.2017, 12.10.2017, 21.12.2017, 29.12.2017, 06.03.2018-07.03.2018, 12.07.2018-14.07.2018, 01.08.2018, 24.08.2018, 17.10.2018, 05.04.2019, 19.09.2019-21.09.2019, 16.10.2019, 25.10.2019, 27.03.2020, 15.07.2020-17.07.2020, 22.09.2020-23.09.2020, 25.09.2020, 20.05.2021 - обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, обучение военизированной горноспасательной службе, исполнения гособязанностей с оплатой, медкомиссия с оплатой.

Разрешая требования истца о включении перечисленных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Следовательно, периоды предварительного обучения по охране труда, обучение по технике безопасности, медицинских осмотров являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

Согласно справке АО «Воркутауголь» ФИО1 в период с 23.12.2002 по 09.04.2003 обучался с отрывом от производства по профессии машинист горных выемочных машин.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Таким образом, период обучения с отрывом от производства с 23.12.2002 по 09.04.2003 не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В то же время, период прохождения производственной практики с 10.04.2003 по 17.06.2003 подлежит включению в специальный стаж работы как работа в ведущей профессии – машинист горных выемочных машин, поскольку приказом работодателя от 22.01.2001 №137-к ФИО1 временно переведен на указанную должность, а занятость в течение полного рабочего дня под землей по указанной профессии подтверждена справкой, уточняющей характер работы.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, период перевода на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, только беременной женщине в соответствии с медицинским заключением, следовательно оснований удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода перевода на легкий труд не имеется.

Учитывая включенные судом периоды работы по правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, стаж работы с учетом суммирования периодов в ведущих (1 год за 1 год и 3 мес.) и неведущих профессиях (1 год за 1 год) продолжительностью 25 лет выработан на 26 ноября 2021 года, следовательно, право на досрочное назначение пенсии возникло 27 ноября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 ноября 2021 года и выплатить неполученную сумму пенсии с даты её назначения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 13 июля 2022 года.

Председательствующий Н.В.Полякова