Решение по делу № 2-1100/2022 от 17.08.2022.

66RS0051-01-2022-001201-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 17 августа 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1100/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действовавшей на основании доверенности №Д/132 от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на два года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указав о том, что 24.01.2022 обратился в ГУ –Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением №68405/22 от 14.02.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 и ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием права. Считает данное решение незаконным и необоснованным в части: не включения в страховой стаж периодов работы, имевших место в государствах – бывших союзных Республиках Союза СССР после 01.01.1991 ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ : с 01.01.1991 по 08.02.1993 (02/01/08)- период работы в Узбекистане; с 12.02.1993 по 21.04.1994 г.г. (01/02/10) – период работы в Узбекистане. Согласно записям в трудовой книжке №5 от 06.11.1980 г. и №11 от 08.02.1993 г. истец работал в Республике Узбекистан. На основании запроса ГУ – ОПФР получена Архивную справку №223-К от 06.10.2010 выданная архивным фондом «Ангренского п/о Узбекрезинатехники», на основании которой подтвержден факт работы ФИО1 в спорный период, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении просит, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить периоды работы в Узбекистане ФИО1: с 01.01.1991 года по 08.02.1993 года и с 12.02.1993 года по 21.04.1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400 ФЗ. Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, аналогичным изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующая по письменному ходатайству истца, исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, просит отказать, по доводам изложенным в отзыве на иск.

Согласно отзыву ответчика 24.01.2022г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». 04.02.2022 управлением установления пенсий г.Серова было принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Для права на указанную пенсию из страхового стажа исключены оспариваемые истцом периоды его трудовой деятельности, проходившей в Узбекистане с 01.01.1991г. по 08.02.1993г. и с 12.02.1993г. по 21.04.1994г., так как согласно статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ограничен и расширению не подлежит, периоды трудовой деятельности истца, проходившей в Узбекистане, не могут быть включены в стаж при определении права на страховую пенсию. В результате страховой стаж ФИО1 на дату подачи им заявления о назначении пенсии составил 38 лет 07 мес.10 дней, что недостаточно для назначения пенсии. Ответчик считает свое решение, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», законным и обоснованным, принятым в соответствии с законодательством РФ. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за период работы в республике Узбекистан.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая, ранее страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. С учетом положения 6 к настоящему Федеральному закону право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении 63 лет.

Согласно п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.01.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области от 24.01.2022 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Пенсионный орган указал, что на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 38 лет 07 месяцев 10 дней при требуемом стаже 42 года. В периоды трудовой деятельности не вошел стаж с 01.01.1991г. по 08.02.1993 г., а также с 12.02.1993г. по 21.04.1994г. – периоды работы в Узбекистане, а также отпуск без сохранения заработной платы с 01.01.2002г. по 02.01.2002г.

В основание отказа ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области сослался на ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, которая предписывает при исчислении стажа включать периоды работы которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 данного Закона.

Согласно записям в трудовой книжке истца, а также архивной справке от 06.10.2010 выданной ОАО «Металлургический завод А.К. Серова», ФИО1 01.11.1980 года был принят на работу на Ангренский завод «Резинотехника», электрослесарем 3 разряда ВЦ ЦЕХ КИПиА по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха водоснабжения. 27.01.1987 переведен по данной профессии в производство №2 по нефроловой технике. 08.02.1993 уволен согласно ст. 36 №5 КЗОТ Узбекистана по переводу в арендное предприятие.

Довод ответчика о том, что спорный период работы не может быть включен в страховой стаж, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за период работы истца в республике Узбекистан суд считает несостоятельным, поскольку архивной справкой, копией трудовой книжки подтверждено, что ФИО1 в период с 01.11.1980 по 08.02.1993 работал в республике Узбекистан на Ангренском заводе «Резинотехника», а кроме того, работник не может нести ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей работодателя по уплате страховых взносов.

Таким образом, доводы представителя ответчика относительно отсутствия оснований назначения страховой пенсии по старости ФИО1 считает несостоятельными, следовательно, требования истца о включении периодов работы в Узбекистане ФИО1: с 01.01.1991 года по 08.02.1993 года и с 12.02.1993 года по 21.04.1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400 ФЗ.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 произвел оплату услуг представителя ФИО2 по оказанию юридической помощи в связи с обращением заказчика в Серовский районный суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Расходы ФИО1 по оплате юридических услуг подтверждаются чеком № от 06.04.2022 на сумму 5000 рублей, чеком № от 21.04.2022 на сумму 10 000 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Судом установлено, что при рассмотрении искового заявления ФИО2 в рамках заключенного 06.04.2022 договора между ФИО1, ФИО2, последний обязался оказывать истцу юридические услуги в виде изучения представляемых клиентом документов, информированию заказчика о возможных вариантах разрешения спора; подготовке искового заявления и пакета документов по возникшему спору, изготовлению копий документов по количеству участвующих в деле лиц; представлению интересов заказчика в Серовском районном суде. Стороны согласовали стоимость услуги - 15 000 рублей.

Работы по договору на оказание юридических услуг оказаны ФИО1. представителем ФИО2 в полном объёме, претензий по их выполнению со стороны истца к представителю не имеется. Ответчиком факт оказания данных услуг не оспорен.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика расходов на оплату услуг представителя, руководствуясь положениями ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, суд исходит из необходимости установления баланса между правами сторон, учитывает объём выполненной представителем работы (консультирование клиента, изучение представленных документов, изготовление копий документов по количеству лиц, составление искового заявления, представление интересов клиента в судебных заседаниях), и считает обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя в полном объёме, в сумме 15 000 рублей.

Проделанная представителем работа и затраченное количество времени по представлению интересов ФИО1 в судебном заседании, соответствует определенной судом сумме.

Согласно подп.8 п.1 ст.333.20, подп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета Серовского городского округа в размере 300 рублей 00 копеек (за требования неимущественного характера) от уплаты которой, истец, в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождён.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить периоды работы в Узбекистане ФИО1: с 01.01.1991 года по 08.02.1993 года и с 12.02.1993 года по 21.04.1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400 ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2022 года

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова