РЕШЕНИЕ

14 июля 2023 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани в составе Аксенов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 4 месяца.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы, в обоснование которых указал, что с данным постановлением он не согласен, материалы дела не содержат каких – либо документов подтверждающих о его надлежащем извещении о судебном заседании у мирового судьи, таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в его отсутствие. Доказательствами по данному делу является протокол об административном правонарушений № <адрес> составленный инспектором ГИБДД по <адрес> ФИО2, между тем, данный протокол также не может лежать в обоснование его вины и является недопустимым доказательством по делу, поскольку согласно данному протоколу была нарушена разметку 1.3. ПДД РФ, между тем, сам протокол не содержит каких-либо указаний па пункт 9.1.(1) ПДД РФ, запрещающий пересечение данной разметки, то есть объективная сторона данного правонарушения в протоколе отсутствует, а следовательно не понятно какое правонарушение, предусмотренное конкретным пунктом ПДД РФ он совершил. С материалами дела он ознакомлен 10.12.2021г., однако копия постановления им не получена.

В связи с этим просит восстановить срок и постановление мирового судьи судебного участка № б Ленинского района по делу № 5-659/21 об административном правонарушении в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу и ходатайство поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ОСР ГИБДД УМВД России по АО в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав ФИО1, обсудив доводы жалобы и ходатайства, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод по единому федеральному стандарту.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, учитывая то, что постановление получено ФИО1 22.12.2021г. и в этот же день подана жалоба в суд, а конверт с постановлением вернулся мировому судье с отметкой «истек срок хранения», то судья приходит к выводу, что срок для обжалования подлежит восстановлению.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерация об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Судьей установлено и подтверждено материалами административного дела, что <дата обезличена>г. в 17 часов 15 минут на 1-м км а/д «Восточный обход», ФИО1 управляя транспортным средством «Ниссан Фуго» г/н <№> АВН, в нарушении правил дорожного движения (п. 1.3), совершил выезд на полосу дороги, предназначенной для встречного движения.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от 25.06.2021г. и схемой места совершения административного правонарушения от 25.06.2021г.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо обоснованных сомнений в перечисленных доказательствах в судебном заседании не установлено. Факт исполнения протокола и схемы правонарушения, их содержание не противоречат нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях и не ставит под сомнение содержание данных доказательств.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019г. <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Непосредственно такие требования ПДД РФ установлены, в частности, в следующих случаях: на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (пункт 9.1(1) ПДД РФ) (п. 15).

Таким образом, довод жалобы о том, что объективная сторона данного правонарушения в протоколе отсутствует, судья считает несостоятельным, поскольку данный довод опровергается материалами административного дела.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности,

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают обязательное извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела в отношении ФИО1 назначено на 8.09.2021г. в 15 часов 00 мин по адресу <адрес>, о чем 12.08.2021г. ФИО1 направлено почтой извещение, которое вернулось мировому судье 31.08.2021г., что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 11).

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку извещение направлялось по адресу <адрес>, при этом адрес регистрации ФИО1 является <адрес>, что подтверждается копией паспорта и протоколом от 25.06.2021г.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что дело об административных правонарушениях было рассмотрено мировым судьей в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие ФИО1, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи, с чем принять участие в судебном заседании он не мог и был лишен права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств состоявшееся судебное постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения повлияли на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление от 8.09.2021г. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Астрахани в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, так как истек предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление от 8.09.2021г. мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Астрахани от 8.09.2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.А. Аксенов