Дело №2а-447/2023
56RS0043-01-2023-000630-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Шарлык 03 октября 2023 года
Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе и.о. судьи Шарлыкского районного суда - судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области ВыборноваД.В.,
при секретаре Солодухиной К.С.,
с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области ЛопушанскогоВ.Д.,
административного истца Т.А.ВА.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделению Министерства внутренних дел России по Шарлыкскому району о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Т.А.ВВ. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Ленинского районного суда г.Оренбург от 30.05.2019 ему установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Этим же решением ему установлены следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;запрещения выезда за пределы территории муниципального образования. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 26.09.2019 решение Ленинского районного суда г.Оренбург от 30.05.2019 оставлено без изменения.
Далее в иске указано, что после освобождения из мест лишения свободы Т.А.ВВ. был трудоустроен в <данные изъяты>, затем работал в <данные изъяты>, в настоящий момент является самозанятым, работает в такси, осуществляет перевоз людей и занимается грузоперевозками. Установленные ограничения создают истцу определенные трудности. Часто приходится отказываться от работы по перевозкам на межгород, что неблагоприятно сказывается на материальном положении его семьи, проверки в ночное время беспокоят его семью: жену и двух малолетних детей. Указывает, что в течении 4 лет после установления административного надзора допустил 2 незначительных нарушения, которые погашены в установленном законом порядке, имеет положительные характеристики с места работы и места жительства.Просит частично отменить административные ограничение, установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 30.05.2019, а именно: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дл 2 явок в месяц; разрешить выезд за пределы территории муниципального образования.
В судебном заседании Т.А.ВВ. свои требования поддержал.
В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленного административного иска в части отмены запрета выезда за пределы муниципального образования и сокращения количества явок для регистрации, в остальной части просил отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области ЛопушанскогоВ.Д., полагавшего необходимым заявление удовлетворить в части сокращения количества явок на регистрацию и отмены запрета выезда за пределы муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что заявление, Т.А.ВА. подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Административные исковые заявления о частичной отмене административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ст.270 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.40Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Установлено, что решением Ленинского районного суда г.Оренбург от 30.05.2019 Т.А.ВГ. установлен административный надзор на сроком погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Этим же решение Т.А.ВГ. установлены следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребыванияс 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Оренбург». Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 26.09.2019 решение Ленинского районного суда г.Оренбург от 30.05.2019 оставлено без изменения.
Согласно справки-характеристики Ст.УУПОтд МВД России по Шарлыкскому району А. от 15.09.2023 Т.А.ВВ. проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. С лицами, ведущими асоциальный образ жизни контакт не поддерживает. По указанному адресу проживает с семьей. Самозанятый. По характеру общительный, не конфликтный, на мероприятия профилактического характера реагирует.
Согласно справки-характеристики УУПОтд МВД России по Шарлыкскому району Г. от 15.09.2023 Т.А.ВВ. 28.01.2020 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора № 81. С момента постановки на учет 3 раза привлечен к административной ответственности, также привлекался неоднократно за правонарушения по линии ГИБДД. По характеру Т.А.ВД. общительный, не конфликтный, на мероприятия профилактического характера реагирует, делает должные выводы. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.
Согласно характеристике Шарлыкского сельсовета от 13.09.2023 жалоб от соседей на Т.А.ВА. не поступало, к административной ответственности на административной комиссии при администрации сельсовета он не привлекался.
ИП ФИО3 характеризует Т.А.ВЕ. как квалифицированного специалиста, добросовестного и дисциплинированного работника. Указывает, что Т.А.ВВ. работает у него водителем с 20.01.2023, является профессионалом, пользуется уважением среди сотрудников. Имеет развитое чувство ответственности за безопасность других лиц, обязателен, пунктуален. В отношениях с коллегами внимателен, по характеру коммуникабелен, общителен.
При изложенных установленных по делу обстоятельствах, учитывая анализ приведенных доказательств, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает возможным частично отменить установленные в отношении Т.А.ВА. административные ограничения, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел и сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 явок в месяц.
При этом суд считает, что требования административного истца в части запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра отмене не подлежат, так как доказательств свидетельствующих о том, что график работы связан с работой в ночное время суду не представлено.
Исполнение сотрудниками органов внутренних дел в ночное время установленного в отношении Т.А.ВА. административного ограничения соответствует условиям данного ограничения, сформулированным судом, и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного с учётом сведений об образе жизни и о поведении Т.А.ВА., а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о частичной отмене ему административных ограничений.
Руководствуясь ст.270КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.
Отменить административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.ОренбургаОренбургской области от 30.05.2019 в отношении ФИО2 в части:
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, без разрешения органа внутренних дел;
- сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 2 (двух) явок в месяц.
В части требования об отмене запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.
Судья Д.В. Выборнов