Дело №...

РЕШЕНИЕ

Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Топильской Л.Н.

при секретаре п.п.

02 августа 2023 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россетти Юг» к п.п. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения,-

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россетти Юг» обратилось в суд с иском к п.п. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения. В обоснование заявленных требований указывает, что "."..г. между ПАО «Россетти Юг» и п.п. заключен договор об осуществлении технологического присоединения №.... В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: п.п., <адрес> территория Бобровая, <адрес>, земельный участок 1, кадастровый №.... В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ сбудет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> вынес решение от "."..г. №... и №..., согласно которому строительство (размещение) Объекта не соответствует режиму особой охраны территории Природного парка, следовательно, (не разрешается). При вышеуказанных обстоятельствах у Сетевой организации отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем в адрес заявителя письмом от "."..г. № ВлгЭ/8000/2318 было направлено соглашение о расторжении договора №..., которое ответчиком получено не было. Просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №... от "."..г., заключенный между ПАО «Россети Юг» ИНН <***>, ОГРН <***> и п.п., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик п.п. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от "."..г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо – Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. В части разрешения заявленных требований полагают, что у ПАО «Россетти Юг» отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от "."..г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил №..., сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от "."..г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от "."..г. N° 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу положений пп. «в» п. 1 ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории, разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пп. «б» п. 6 ст. 2 Федерального закона № 33-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что "."..г. между ПАО «Россетти Юг» и п.п. заключен договор об осуществлении технологического присоединения №....

В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно малоэтажная жилая застройка, расположенная по адресу: п.п., <адрес> территория Бобровая, <адрес>, земельный участок 1, кадастровый №..., а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Отношения между Заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией, регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства от "."..г. №... (далее -Правила №...).

В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил №...:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил №...;

<адрес>) выполнение мероприятий, по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Согласно п. 1 и 7 Договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору и осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя при условии надлежащего исполнения Заявителем своих обязательств по договору.

Согласно п. 10 Технических условий от "."..г. сетевая организация осуществляет мероприятия, необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов:

- запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ от опоры №... ВЛ-0,4 кВ№... ТП №... кВА по ВЛ-6 кВ №... ПС 35/6 кВ «Лебяжья» с установкой на границе земельного участка Заявителя шкафа 0,22 кВ с коммутационным аппаратом. Протяженность линии, марку и сечение провода определить проектом.

В ходе исполнения договора Сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

В связи с этим в Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> было направлено обращение о представлении информации о возможности размещения линейного объекта (далее по тексту -Объект): «Строительство ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,200 км) отпайка ВЛ-0,4 кВ №... ТП №... кВА по ВЛ-6 кВ №... ПС 35/6 кВ «Лебяжья», установка шкафа 0,22 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица) для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/содового/дачного дома), расположенной в <адрес>, Кировском сельском поселении, <адрес>, территория Бобровая, <адрес>, земельный участок 1, Среднеахтубйнский РЭС, кадастровый номер земельного участка 34:28:110023:2426, договор №... заявитель п.п.».

В ответ на направленное обращение, Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> вынес решение от "."..г. №... и №..., согласно которому строительство (размещение) Объекта не соответствует режиму особой охраны территории Природного парка, следовательно, (не разрешается).

При вышеуказанных обстоятельствах у Сетевой организации отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем в адрес Заявителя письмом от "."..г. № ВлгЭ/8000/2318 было направлено соглашение о расторжении договора №... с копиями решений Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>.

Направленное письмо с почтовым идентификатором 80083084188754 в адрес п.п. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Постановлением <адрес> от "."..г. №...-п на территории <адрес> было создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от "."..г. №...-ОД «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения».

В решении Комитет указывает, что проектируемый Объект, а также земельный участок с кадастровым номером 34:28:110023:2426, который планируется к подключению к электросетям, расположены за границами населенного пункта.

В соответствии с Положением о природном парке проектируемый Объект, а также земельный участок с кадастровым номером 34:28:110023:2426 располагаются в зоне агроландшафтов особо охраняемой территории - природный парк «Волга-Ахтубинская пойма».

Земельный участок с кадастровым номером 34:28:110023:2426 не является объектом рекреации, относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Учитывая вышеизложенное, строительство (размещение) Объекта не соответствует режиму особой охраны территории Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

При вышеуказанных обстоятельствах у Сетевой организации отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения №... от "."..г..

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452ГК РФ).

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Невозможность исполнения обязательства по технологическому присоединению по причине, не зависящей от обязанной стороны, является основанием для расторжения договора в судебном порядке.

Кроме того, в момент заключения договоров ПАО «Россети Юг» исходило из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые ПАО «Россети Юг» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота.

На стадии заключения договора ПАО «Россети Юг» не знало и не могло знать об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнения договора технологического присоединения. Обстоятельства невозможности исполнения договора технологического присоединения выявляются только на стадии исполнения такого договора.

Со стороны ПАО «Россети Юг» была проведена досудебная процедура урегулирования спора - в адрес Заявителя было направлено соглашение о расторжении договора, которое ответчиком в установленные сроки не получено.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ПАО «Россети Юг» к п.п. обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд ПАО «Россети Юг» уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением №... от 23.06. 2023 года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №... от "."..г., заключенный между Публичным акционерным обществом «Россети Юг» ИНН <***>, ОГРН <***> и п.п., паспорт серия 1820 №..., дата выдачи "."..г..

Взыскать с п.п., "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт 1820 №..., выдан "."..г. ГУ МВД России по <адрес>) в пользу Публичного акционерного общества «Россетти Юг» (ИНН <***>) расходы по госпошлине в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Справка: в окончательной форме решение изготовлено "."..г., (5,"."..г. вых.дни).

Судья подпись

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №...

34RS0№...-94