УИД 25RS0023-01-2024-000578-44
Дело № 2-18/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года п.Ольга Приморского края
Ольгинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Э.В. Штольп,
при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что нежилое помещение, общей площадью 43,1 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности. В помещении произведена перепланировка и переустройство без получения согласия для эксплуатации данного нежилого помещения в качестве магазина товаров повседневного спроса. После переустройства площадь увеличилась до 44,3 кв.м.
Ссылаясь на то, что перепланировка и переустройство нежилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не затрагивает несущие элементы здания, выполнена путем установки новых перегородок и стен. Истец устно обратилась (заявление не приняли) в органы местного самоуправления с просьбой о согласовании произведенной перепланировки и переустройства в помещении, получила ответ о невозможности с рекомендацией обратиться в суд. Истец просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное нежилое помещение общей площадью 44.3 кв.м кадастровый №, по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии с указание, что решение является основанием для внесения изменения площади нежилого помещения в Государственный кадастр недвижимости.
До рассмотрения дела по существу от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором со ссылкой на действующее законодательство, администрация Ольгинского муниципального округа исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворения по следующим основаниям: собственником произведена реконструкция многоквартирного дома (демонтаж подоконной части при обустройстве двери) на которую администрация разрешения не выдавала; документы обосновывающие допустимость и безопасность выполненных работ истцом не представлены.
Истец в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, по доводам указанным в иске, просит сохранить нежилое помещение в переустроенном состоянии, а также вернуть излишне уплаченную государственную пошлину.
Ответчик администрация Ольгинского муниципального округа Приморского края, будучи извещенным надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ в случае, если отношения прямо не урегулированы законом, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
В гражданском законодательстве нормы, регулирующие последствия проведения самовольной перепланировки нежилых помещений, отсутствуют. В то же время, существенное сходство правоотношений между перепланировкой спорного объекта и перепланировкой в жилых помещениях, позволяет квалифицировать незаконно проведенную перепланировку нежилого помещения как самовольное переустройство (перепланировку) жилого помещения в порядке аналогии закона согласно ст. 6 ГК РФ.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения площадью 43.1 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
В соответствии с выводом судебной строительно-технической экспертизы нежилого помещения, выполненной специалистами ООО «Независимая Экспертная Компания», в нежилом помещении по адресу: <адрес>. Выполненные работы по перепланировке обследуемого помещения, а именно: выполнена перепланировка, выразившаяся в демонтаже двух кирпичных перегородок залом комнатой и нишей, образовав торговый зал ( площадь 29,097 кв.м); помещение кухни стало складом, увеличившись за счет внутриквартирного коридора (площадь 6,971 кв.м), помещение санузла увеличилось за счет внутриквартирного коридора ( площадь 4,14 кв.м), демонтирован санитарный прибор ванная, устроен умывальник, санитарный прибор унитаз, своего местоположения не изменил. Площадь коридора фактически составляет 4,06 кв.м. Таким образом общая площадь помещения составляет 44,266 кв.м (ориентировочно 44,3 кв.м), увеличившись за счет демонтажа перегородок на 1,2 кв.м ( к ранее имеющейся площади 43.1 кв.м добавилось 1,2 кв.м).
Переустройство инженерных сетей не производилось (отопление, вода, канализация), электрическое и иное оборудование, не устанавливалось, таким образом, переустройство помещения не выполнялось.
Входная группа устроена в ранее устроенном балконном проеме, плита устроена на блоках пита ФБС, не связанных с землей и самим домом, навес устроен в металлических и деревянных конструкциях.
В ходе обследования установлено:
Фундаменты, отдельных усадочных трещин нет, следов линейных деформаций, свидетельствующих об исчерпании конструкциями прочностных характеристик нет, пучения грунтов, разрушения отмостки, цоколя нет, отклонений от требований СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений» СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений, СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», «СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87» нет. Исходя из СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние несущих и ограждающих конструкций по результатам проведенного исследования оценивается как исправное состояние.
Заполнение оконных проемов - двухкамерный стеклопакет в переплете из поливинилхлоридного профиля. Нарушение требований ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия» не выявлено.
Кровельный материал - устроен на верхних этажах. Нарушение требований СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II- 26-76» не выявлено.
Для отделки помещений применена штукатурка с последующей окраской. Нарушение требований СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87» не выявлено.
Потолки — окрашены известковой окраской Нарушение требований СП
«Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87» не выявлено.
Полы в зависимости от назначения помещения приняты бетонные с покрытием линолеумом. Нарушение требований СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88» не выявлено.
Несущие и ограждающие конструкции, перекрытия, выполнены с соблюдением СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП
«Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Линейных отклонений от горизонтали и вертикали, перекосов нет. Имеются отдельные волосяные трещины (вызванные износом отделочного слоя) в отделочном слое. Исходя из СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние несущих и ограждающих конструкций по результатам проведенного исследования оценивается как исправное состояние.
Во всех помещениях нормы инсоляции и освещения помещений выполняются, возведенное строение соответствует требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».
Кровля строения соответствует требованиям СНиП 11-26-76 «Кровли», СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Исходя из СП 13102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние кровли по результатам проведенного исследования оценивается как исправное техническое состояние.
Таким образом, в ходе произведенного исследования установлено, что проведение инструментального исследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» не требуется, так как отсутствуют признаки нарушения целостности.
В результате проведенного исследования установлено, что нежилого помещения, общей площадью 44,3 м2 по адресу: <адрес> кадастровый (условный) №, соответствует требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами, конструктивно отвечают надежности и безопасности.
Вентиляция, отопление, освещенность выполнена в помещении в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», а также СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
Соответствует требованиям санитарных норм и правил: СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
Эксперт отмечает, что общая площадь нежилого помещения по адресу: <адрес> изменилась в результате демонтажа ненесущих перегородок внутренних помещений.
Перепланировка в нежилом помещений не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самих помещениях, так и в жилом доме в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, не создает уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Учитывая, что представленными документами подтверждается, что произведенная в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> перепланировка выполнена в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для сохранения вышеуказанного нежилого помещения в перепланированном состоянии.
Довод ответчика суд находит несостоятельными, поскольку в силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Поскольку в данном случае признаков нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью, а также влияния на конструктивные особенности здания в результате проведенной перепланировки спорного нежилого помещения в ходе судебного разбирательства не установлено, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.
Рассматривая заявление истца о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, суд приходит к следующему.
Излишне уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату на основании заявления в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 93 ГПК РФ, 333.40 НК РФ.
Истцу подлежит возврату излишне оплаченная государственная пошлина в размере 11268 рублей, которая является разницей между суммой оплаченной истцом по чек-ордеру от 25.11.2024 государственной пошлины в размере 14268 рублей определенная от цены иска о признании права собственности в размере 470707,09 рублей и суммой государственной пошлины 3000 рублей, подлежащей оплате при подачи иска о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное нежилое помещение общей площадью 44,3 м2 по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 01 июля 2024 года, что является основанием для внесения изменения площади нежилого помещения в Единый государственный реестр недвижимости.
Возвратить ФИО1 из соответствующего бюджета излишне оплаченную по чек-ордеру от 25.11.2024 государственную пошлину в размере 11268 (одиннадцать тысяч двести шестьдесят восемь) рублей в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения – 31 июля 2025 года.
Судья Э.В. Штольп