Дело № 5-41/2025 копия

УИД 59RS0025-01-2025-000866-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Краснокамск 15 мая 2025 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Плешивцев С.И.,

при секретаре Мельник Е.С.

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации Краснокамского муниципального округа <адрес>, ИНН №, место нахождения: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Краснокамского муниципального округа <адрес> в суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ФИО3 в судебном заседании возражала против привлечения администрации Краснокамского муниципального округа <адрес> к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у администрации отсутствуют денежные средства, необходимые для исполнения судебного решения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, по гражданскому делу №, по иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора <адрес> к администрации <адрес> об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соответствие деятельности по эксплуатации специально организованных мест, предназначенных для складирования снега и снежно-ледяных образований, на которых процесс снеготаяния происходит естественным путем, расположенных в границах Краснокамского городского округа, требованиям природоохранного законодательства, в том числе путем их обустройства твердым покрытием, водосборными лотками и приемными накопителями для загрязненных талых вод, обваловки периметра, транспортировки загрязненной талой воды на локальные очистные сооружения, исключающего попадание загрязненных талых вод на рельеф прилегающей местности и в недра; ограждения названных мест по всему периметру, Краснокамским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС №.(л.д.9-11).

На основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в ходе которого установлено, что администрация <адрес>, обязана исполнить решение суда в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.(л.д.12,13).

В установленный срок требования исполнительного документа названным лицом не исполнены.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, а также установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа.(л.д.14,15).

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Краснокамска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.(л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Краснокамска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.26).

Данное постановление получено администрацией через ЕПГУ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ(л.д.27).

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа названным лицом не исполнены, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации <адрес>.

Решением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, что снегосвалки не соответствуют требованиям, установленным законодательством (отсутствуют твердое покрытие, организованный водосбор и локальные очистные сооружения для сточных вод), что указывает на несоблюдение требований 1) п.2 ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-82 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод» (утв. постановлением Государственного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), которым предусмотрено, что при осуществлении хозяйственной деятельности должно быть исключено попадание загрязняющих веществ в подземные воды из источников их загрязнения. При этом источниками загрязнения подземных вод в соответствии с приложением к названному ГОСТ являются места хранения и транспортирования промышленной продукции и отходов производства, промышленные площадки предприятий, поля фильтрации и др.;2) п. 2.2 и п.2.3 раздела II Санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиени-ческие требования к охране подземных вод от загрязнения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ), в которых закреплено, что подземные воды считаются загрязненными при обнаружении динамических тенденций изменения состава и свойств воды, обусловленного проникновением загрязнений с поверхности почвы, из водотоков, смежных водоносных горизонтов; уровнем эксплуатируемого и первого от поверхности водоносных горизонтов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых оказывает или может оказать влияние на состояние подземных вод, принимают меры по предотвращению их загрязнения.

В результате таяния снежных масс помимо загрязненных соков на поверхности земельных участков, используемых для размещения снегосвалок, образуются скопления твердых коммунальных отходов и иного мусора.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация Краснокамского муниципального округа <адрес>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение названного лица к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Представленные суду сведения об определении мест временного складирования снега в зимнее время, не свидетельствует о принятых мерах по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие в бюджете на ДД.ММ.ГГГГ. финансирования на исполнение решения суда, также не свидетельствует о принятых мерах по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения указанного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факт совершения администрацией Краснокамского муниципального округа <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия администрации Краснокамского муниципального округа <адрес> подлежат квалификации по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником исполнительного документа содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность администрации Краснокамского муниципального округа <адрес>, суд не усматривает.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, его характера, судья считает необходимым назначить администрации Краснокамского муниципального округа <адрес> наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 500 000 рублей, который менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

администрацию Краснокамского муниципального округа <адрес>, ИНН № место нахождения: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель <данные изъяты>

Судья подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья