Решение по делу № 2-335/2025 от 18.12.2025 - о компенсации морального вреда.

Дело № 2-335/2025

22RS0041-01-2025-000471-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 4 декабря 2025 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Останиной Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Барнаула в защиту интересов ФИО1 к Комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула, Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Барнаула в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула, Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по жалобе ФИО1, имеющей 2 группу инвалидности, в связи с падением в канализационный колодец и причинением в результате этого вреда здоровью установлено, что 24.06.2025 около 14.00 часов ФИО1, выходя из железнодорожного вокзала города Барнаула упала в канализационный люк, расположенный по адресу: <...>., в результате падения ФИО1 получила телесные повреждения. В связи с полученными травмами 26.06.2025 ФИО1 обратилась в КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» для оказания медицинской помощи, где ей был установлен диагноз: «Ушиб грудной клетки», назначено лечение. В связи с физической болью ФИО1 пережила нравственные страдания, связанные с повреждением здоровья, была ограничена в своих возможностях, испытывала постоянные неудобства, была ограничена в быту; постоянная ноющая боль не давала спокойно спать; кроме физической боли испытала сильнейшую эмоциональную нагрузку, выразившуюся в переживаниях, ей пришлось отказаться от запланированных дел. По информации Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула участок канализации, проходящий от канализационного колодца между зданиями вокзала по адресам: площадь Победы, 10-10Б до канализационного колодца у здания по адресу: ул. Привокзальная, 31 в г. Барнауле протяжённостью 361 м. с 18 колодцами, включена в перечень бесхозного имущества; в адрес ООО «Барнаульский водоканал» было направлено дополнительно соглашение к договору от <дата> № «Об эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры» в акте приема-передачи к которому был включён указанный выше объект канализации; ООО «Барнаульский водоканал» ответило отказом в принятии сети в обслуживание, в связи с её высоким износом. Решением Барнаульской городской Думы от <дата> № утверждено Положение о комитете по энергоресурсам и газификации города Барнаула (далее - Решение № 505). В соответствии с п. 4.2.9 Решения № 505 Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула осуществляет функции муниципального заказчика по проектированию, строительству, плановому ремонту, реконструкции, модернизации, аварийно-восстановительным работам на объектах инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, плановому ремонту и аварийно-восстановительным работам бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Барнаула с последующим восстановлением благоустройства, за исключением объектов, относящихся к сфере деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула. Решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №28 утверждено Положение о комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - Решение № 28). В силу п. 3.1.11 Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула организует работу по постановке на учет бесхозяйного имущества и его оформлению в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в адрес Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула было направлено письмо о незамедлительном решении вопроса по приведению канализационного люка в технически исправное состояние и дальнейшем включении канализационной сети в план капитального строительства на ближайший период; до настоящего времени канализационный колодец неисправен, на момент падения ФИО1 крышка от колодца была заперта ненадёжно, в связи с неисправным состоянием канализационного люка. В результате ненадлежащего исполнения ответчиками требований закона и подзаконных актов ФИО1 получила телесные повреждения и физическую боль. С учётом изложенного, истец просит взыскать с Комитета по энергоресурсам газификации города Барнаула, Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаул солидарно в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, в размере 200000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Барнаульский водоканал» (протокольное определение от 16.10.2025), ОАО «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») (протокольное определение от 15.10.2025), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (протокольное определение от 05.11.2025), Управление имущественных отношений Алтайского края (определение от 06.11.2025).

В судебном заседании помощник прокурора Ребрихинского района Бабаева О.А., материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаул ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, настаивая на том, что надлежащими ответчиками по делу являются ООО «Барнаульский водоканал», ОАО «РЖД»; истребимый истцом размер компенсации морального вреда необоснованно завышен. В представленном суду отзыве на иск представитель ответчика указал, что истцом не доказан факт причинения вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) комитета и наступившими последствиями, а также вина комитета; отсутствуют доказательства, подтверждающие причинение физических и (или) нравственных страданий ФИО1, нарушение ее личных неимущественных прав, не имеется сведений о степени тяжести вреда ее здоровью; не доказано причинение вреда ответчиками на заявленную сумму; ФИО1 обратилась в КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» лишь спустя 2 дня после падения в люк, что даёт основания для предположения о получении ушиба грудной клетки после падения в канализационный люк и отсутствии нестерпимой боли, приводящей к невозможности осуществления повседневной деятельности; при должной осмотрительности истица могла избежать падения в канализационный люк путем его обхода; комитетом были предприняты все необходимые процессуальные действия, направленные на передачу бесхозяйной канализационной сети гарантирующей организации на обслуживание; ремонт, содержание и обслуживание безхозяйных объектов не входит в перечень полномочий комитета; согласно постановлению Администрации города Барнаула от 21.04.2021 №590 «Об определении гарантирующих организаций для центральных систем холодного водоснабжения и водоотведения и установления зон их деятельности в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края» ООО «Барнаульский водоканал» наделено статусом гарантирующие организации для централизованной системы водоснабжения города Барнаула Алтайского края речной водой; ООО «Барнаульский водоканал» указанное постановление не обжаловало, на спорном участке водоснабжение организовано, организацией осуществляющей водоотведение на спорном участке сети канализации является ООО «Барнаульский водоканал»; комитетом во исполнение ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Администрации города Барнаула от 18.05.2022 №683 было направлено дополнительное соглашение к договору от 07.06.2005 №34 «Об эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры», по которому предлагались к передаче на обслуживание ООО «Барнаульский водоканал» объекты водопроводного хозяйства, в том числе участок сети канализации от канализационного колодца между зданиями вокзала по адресам: площадь Победы, 10-10Б до канализационного колодца по адресу: улица Привокзальная, 31, протяжённостью 361 м.; указанная сеть не была принята на обслуживание ООО «Барнаульский водоканал» в связи с ее аварийным состоянием; до момента передачи сети водоотведения на обслуживание специализированной организации, аварийные ситуации устраняются Комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула на договорной основе за счёт средств бюджета города; в адрес указанного комитета направлено письмо о незамедлительном решении вопроса о приведении канализационного люка в технически исправленное состояние и дальнейшем включении канализационной сети в план капитального ремонта на ближайший период; 06.08.2025 ООО «Барнаульский водоканал» выполнены работы по замене кольца перекрытия и установке канализационного люка, расположенного между зданиями №10 и №10Б на площади Победы; фактически используя спорный участок сети водоотвода ООО «Барнаульский водоканал» не предпринял каких-либо действий, предусмотренных ч.5 ст.225 Гражданского кодекса РФ; водоотведение на спорном участке организовано гарантирующей организацией; в силу положений ч.4 ст. 12, ч.3 ст.37 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ, пункта 7 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр, обязанность по проведению технического обследования сетей холодного водоснабжения возложена на гарантирующую организацию - ООО «Барнаульский водоканал»; сам по себе факт передачи органом местного самоуправления в установленном порядке сетей водоотведения на обслуживание не является гарантией невозникновения аварий, в тоже время поставка услуг водоотведения одновременно с отсутствием технического обследования, технического обслуживания сетей является закономерными причинными возникновения аварий; содержание объектов, расположенных на земельном участке, находящемся в собственности, осуществляется собственником участка либо его владельцем; участок канализационной сети, на котором расположен люк, находится на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, и переданном по договору аренды ОАО «РЖД», на срок с 29.09.2020 по 12.07.2053; здание железнодорожного вокзала и подведённые к нему канализационные сети представляют собой единый недвижимый комплекс; спорный участок инженерных сетей канализации (в границах принадлежащих обществу земельного участка) проложен в целях обеспечения водоотведения имущественного комплекса, является принадлежностью к главной вещи и следует его юридической судьбе (ст. 135 Гражданского кодекса РФ), находится в фактическом владении общества, которое осуществляет владение и пользование указанным земельным участком и в силу положений подпункта 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ объектов, расположенных на нем.

Представитель ответчика – Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск, настаивая на том, что надлежащими ответчиками по делу являются ООО «Барнаульский водоканал», ОАО «РЖД», размер компенсации морального вреда необоснованно завышен. В представленном суду отзыве на иск представитель ответчика указал, что в соответствии с постановлением Администрации города Барнаула от 21.04.2021 №590 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и установлении зон их деятельности в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края» ООО «Барнаульский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения города Барнаула Алтайского края речной водой; участок канализационной сети, проходящий от канализационного колодца между зданиями вокзала по адресу: площадь Победы, 10-10Б до канализационного колодца у здания по адресу: ул.Привокзальная, 31, протяжённостью 361,0 м. после проведения комиссионного обследования от 20.05.2025 включён в перечень бесхозяйного имущества; указанная канализационная сеть предлагалась к передаче на обслуживание ООО «Барнаульский водоканал», не была принята из-за аварийного состояния; фактическая эксплуатация бесхозяйных сетей для доставки ресурса потребителю безусловно обязывает ресурсоснабжающую организацию нести расходы по их обслуживанию вне зависимости от наличия акта приема-передачи; поскольку ООО «Барнаульский водоканал» использует спорную сеть в коммерческих целях, то оно и должно нести бремя её содержания, обеспечить безопасную эксплуатацию всех используемых объектов, их надлежащее техническое состояние, принимать меры по своевременной ликвидации возникших повреждений и аварий на сетях; ООО «Барнаульский водоканал» отказалось принимать сети, вместе с тем, извлекает материальную выгоду, так как осуществляет водоотведение с помощью данной сети; отказ в принятии спорной сети канализации и последующее поведение являются злоупотреблением правом со стороны ООО «Барнаульский водоканал»; спорный участок канализационной сети, неотъемлемой частью которой является канализационный люк, находится на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации и переданном по договору аренды ОАО «РЖД» на срок по <дата>; на ОАО «РЖД», как на арендаторе земельного участка, лежит бремя его содержания и обязанность обеспечить дорожное покрытие требованиям безопасности; истребимая сумма компенсации морального вреда чрезмерно завышена; ответчики не совершали противоправных действий в отношении ФИО1; в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями (бездействием) комитета материальному истцу был причинён какой-либо вред, степень тяжести вреда здоровью не установлена, физические и нравственные страдания, испытываемые ФИО1, не доказаны.

Представитель третьего лица - ООО «Барнаульский водоканал» в суд не явился, извещён, в поступившем отзыве на иск просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что процессуальным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт падения ФИО1 в канализационный колодец, причинение последней вреда здоровью, нанесение истице физических и нравственных страданий; согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.04.2008 №194н ушиб мягких тканей, не влекущий за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью человека; истребимый размере компенсации морального вреда чрезмерно завышен; на момент падания ФИО1 объект (канализационный колодец) был выявлен как бесхозяйный и не передан на обслуживание гарантирующей организации, его содержание и текущий ремонт обеспечивает Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула, указанный Комитет, 20.05.2025 установив неисправность колодцев, каких-либо мер не предпринял; ремонт колодца впоследствии был произведен ООО «Барнаульский водоканал» по просьбе Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула; сеть канализации расположена на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД», используется данной организацией для отведения сточных вод из принадлежащих ей зданий, в том числе колодец, в который провалилась ФИО1; ООО «Барнаульский водоканал» данные сети не использует и не эксплуатирует.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в суд не явился, извещён надлежащим образом, в отзыве на иск оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда, указывая на то, что истцом не представлено доказательств тому, что полученная ФИО1 травма связанна с падением в канализационный колодец; в материалах дела отсутствуют доказательства фиксации данного случая службой скорой медицинской помощи; первое обращение ФИО1 в медицинское учреждение было 26.06.2025; материалам дела не подтверждается, что установленный истице диагноз «ушиб грудной клетки» возник вследствие падения в канализационный колодец; в иске не раскрыт характер физических и нравственных страданий, их длительность, связь со случаем травмирования; надлежащими ответчиками по делу являются Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула и Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула; согласно информации Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула участок канализации, проходящий от канализационного колодца между зданиями вокзала по адресам: площадь Победы, 10Б до площадь Победы, 13 принят на учет как бесхозяйная канализационная сеть; до принятия гарантирующей организацией (ООО «Барнаульский водоканал») данного объекта бесхозяйного имущества Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула обязан проводить аварийно-восстановительные работы на данном участке канализационной сети, что не было им своевременно сделано; работы по замене кольца перекрытия и установке канализационного люка произведены 06.08.2025; канализационная сеть - площадь Победы, 10-10Б (включая спорный колодец) до канализационного колодца у здания по ул. Привокзальная, 31 в городе Барнауле входит в состав централизованной канализационной сети и не может рассматриваться как отдельный вспомогательный объект, который используется для обслуживания только здания железнодорожного вокзала, с учётом этого, комитетом и были организованы мероприятия по принятию данных объектов в качестве бесхозяйных и определена эксплуатирующая организация - ООО «Барнаульский водоканал», как гарантирующая организация на территории <адрес> для обслуживания централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения (постановление администрации г. Барнаула от 21.04.2021 № 590).

Представители третьих лиц – Управления имущественных отношений Алтайского края, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в суд не явились, извещены.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

К числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относится право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

Ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как разъяснено в пунктах 11, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик; поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Как предусмотрено п.1 ст.1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исходя из положений п.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (пункт 14).

Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда (пункт 15).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.25, 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> №, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25).

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту (пункт 30).

На основании ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федерального закона от <дата> №-Ф3) правила благоустройства территории муниципального образования это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативно правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству элементам благоустройства территории муниципального образования, мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Как установлено пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

На основании пункта 1 части 2 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности городских округов может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно абзацу 4 пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной область, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» сети водопровода, как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

На основании пункта 2 данного Приложения к объектам государственной собственности, передаваемым в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся объекты инженерной инфраструктуры городов.

Согласно статьи 26.1 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645, содержание конструктивных элементов смотровых колодцев водопровода, канализации, тепловых сетей, люков, колодцев ливневой канализации осуществляется собственниками указанных инженерных сетей самостоятельно либо по договору, заключенному между собственником и третьими лицами (далее по тексту статьи - ответственные лица), в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Барнаула. Содержание конструктивных элементов колодцев на инженерных сетях должно предусматривать: проведение их аварийного, текущего, капитального ремонтов и восстановление примыкающего к люку, решетке асфальтового покрытия; осуществление постоянного контроля за состоянием конструктивных элементов колодцев. Ответственные лица обязаны: следить за техническим состоянием конструктивных элементов колодцев; восстанавливать при ремонте смотровых колодцев, колодцев ливневой канализации, не только их конструктивные элементы, но и примыкающее к ним асфальтовое покрытие в границах разрушения; осуществлять постоянный контроль за наличием крышек люков, решеток дождеприемников, содержать их закрытыми и в исправном состоянии, обеспечивая их безопасную для транспортных средств и пешеходов эксплуатацию; обеспечивать размещение люков колодцев, решеток дождеприемников на одном уровне с полотном дороги, тротуаром и газоном не допуская отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более чем на 1 см; обеспечивать замену разрушенных крышек люков и решеток дождеприемников в течение 3 часов с момента обнаружения; до восстановления крышек люков и решеток дождеприемников, в том числе в случае их отсутствия, расположенных на проезжей части, устанавливать соответствующие дорожные знаки и при необходимости ограждения (в том числе временными техническими средствами организации дорожного движения) в течение двух часов с момента обнаружения; выполнять иные требования по содержанию инженерных сетей и их конструктивных элементов, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Барнаула. Физическим и юридическим лицам, за исключением лиц, которые являются организациями, эксплуатирующими коммуникации, запрещается: а) открывать люки колодцев и решетки дождеприемников; б) производить какие-либо работы на инженерных сетях без разрешения эксплуатирующих организаций; в) оставлять колодцы незакрытыми, неплотно закрытыми и закрывать разбитыми крышками, не отвечающими требованиям ГОСТ 3634-2019 "Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия"; г) при производстве земляных и дорожных работ на улицах и внутриквартальных территориях сбивать крышки и засыпать грунтом колодцы инженерных коммуникаций, при асфальтировании - покрывать их асфальтом. Лица, обнаружившие повреждения или разрушения колодцев, отсутствие на них крышек люков, обязаны немедленно сообщить об этом на единый номер вызова экстренных оперативных служб 112.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона <дата> N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализации) это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2). Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 5 статьи 8 данного Закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию сетей и сооружений водоснабжения, в том числе бесхозяйных, оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные системы относится к полномочиям органов местного самоуправления, а обращение с соответствующими заявлениями является не правом, а обязанностью органа местного самоуправления.

Из Устава Городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71, следует, что комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью г.Барнаула, за исключением средств бюджета города, который, в том числе, осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Барнаула, в том числе приватизацию муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами города Барнаула; организует работу по постановке на учет бесхозяйного имущества и его оформлению в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством (ст.63).

Положением о Комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №28 предусмотрено, что к задачам комитета относится осуществление владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности города Барнаула в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.2.1). Во исполнение основных задач Комитет организует работу по постановке на учет бесхозяйного имущества и его оформлению в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.3.1.11).

В соответствии с п.п.4.2.10, 4.2.11 положения о комитете по управлению муниципальной собственностью Комитет при осуществлении своей деятельности обязан предоставлять комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула информацию о муниципальных объектах теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений; в целях заключения концессионного соглашения в отношении объектов муниципальной собственности принимать участие в обследовании муниципального имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.

Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который, помимо прочего, обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения; организует строительство объектов газификации, ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонт бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительство объектов коммунально-бытового назначения; осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения (ст.74 Устава Городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2018 года №71).

Положением о Комитете по энергоресурсам и газификации города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 №505, установлено, что к задачам комитета относится решение вопросов в сфере организации обеспечения населения и других потребителей городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул) электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом (п.2.1 Положения).

Во исполнение основных задач Комитет координирует аварийно-восстановительные работы и проведение планового и текущего капитального ремонта на объектах коммунально-энергетического хозяйства города Барнаула; участвует в оформлении органами местного самоуправления города Барнаула бесхозяйного имущества, в том числе объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, в пределах полномочий и обязательств, установленных постановлением администрации города Барнаула (п.п. 3.1 и 3.11).

Комитет при осуществлении своей деятельности обязан, помимо прочего, осуществлять функции муниципального заказчика по проектированию, строительству, плановому ремонту, реконструкции, модернизации, аварийно-восстановительным работам на объектах инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, плановому ремонту и аварийно-восстановительным работам бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Барнаула с последующим восстановлением благоустройства, за исключением объектов, относящихся к сфере деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (п.4.2.9); осуществлять эффективное использование бюджетных средств на проектирование, строительство, плановый капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, аварийно-восстановительные работы объектов инженерной инфраструктуры города Барнаула, находящихся в муниципальной собственности или числящихся в реестре бесхозяйного имущества (п.4.2.11); при выявлении бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения участвовать в организованном комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула обследовании технического состояния таких объектов (п.4.2.33); при несоответствии бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям безопасности и отсутствии документов, необходимых для безопасной эксплуатации бесхозяйного объекта теплоснабжения, осуществлять приведение бесхозяйного объекта теплоснабжения в соответствие с требованиями безопасности в порядке и сроки, установленные постановлением администрации города Барнаула (п.4.2.34).

В соответствии с Порядком оформления органами местного самоуправления г.Барнаула бесхозяйного имущества, утвержденным постановлением администрации г.Барнаула от 18.05.2022 №683, при выявлении бесхозяйного объекта водоснабжения и водоотведения комитет в течение 30 дней со дня его выявления обеспечивает передачу бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к бесхозяйным объектам, по передаточному акту (п. 4.2).

Из анализа приведенных положений следует, что муниципальный орган обязан выявлять бесхозяйные инженерные сети (тепло- и водоснабжения), принимать меры по постановке их на баланс, передавать ресурсоснабжающим организациям, оформлять право собственности на них.

Обязанность содержать принадлежащее муниципальному органу имущество, в том числе бесхозяйное, в надлежащем состоянии, осуществлять надлежащий контроль за ним, принять необходимые меры по его содержанию, в том числе проводить профилактические и ремонтные работы, чтобы исключить возможность возникновения повреждения имущества, аварийных ситуаций, и, как следствие, причинение ущерба иным лицам возложена на комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, 06.05.2025 Администрацией Железнодорожного района города Барнаула выявлена бесхозяйная канализационная сеть, проходящая от площади Победы, 10 до площади Победы 13. После проведения комиссионного обследования, состоявшегося 20.05.2025, в перечень бесхозяйного имущества включён участок канализации, проходящий от канализационного колодца между зданиями вокзала по адресам: площадь Победы, 10-10Б до канализационного колодца у здания по адресу: улица Привокзальная, 31, протяжённостью 361,08 м с 18 колодцами. При этом согласно акту выявления сети канализации от канализационного колодца между зданиями вокзала по адресам: площадь Победы, 10-10Б до канализационного колодца у здания по адресу: улица Привокзальная, 31, канализационные колодцы №№1-18 находятся в аварийном состоянии, в том числе требуется проведение ремонта горловины и замены люков (л.д.17). Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в адрес ООО «Барнаульский водоканал» было направлено дополнительное соглашение к договору от 07.06.2005 №34 «Об эксплуатации коммунальной инфраструктуры», общество отказалось принять указанную выше сеть на обслуживание, в связи с ее высоким износом.

24.06.2025 ФИО1 при выходе с перрона железнодорожного вокзала города Барнаула в город наступила на край плохо закреплённого канализационного люка, расположенного по адресу: площадь Победы, 10, г.Барнаул, который опрокинулся, и истица правой ногой провалилась в канализационный колодец; вследствие она ударилась о край колодца.

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями самой ФИО1, так и показаниями свидетеля ФИО2, чьи действия предотвратили падение истца в канализационный колодец.

25.06.2025 ФИО1 была вызвана бригада скорой медицинской помощи. Согласно карте вызова скорой медицинской помощи №447979 от 25.06.2025, у ФИО1 установлена болезненность при пальпации в грудном отделе справа по подмышечной впадине в районе 8-9 ребра; выставлен диагноз S20.2 «ушиб грудной клетки», оказана медицинская помощь.

26.06.2025 ФИО1 обратилась в КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ». Согласно медицинским документам, 26.06.2025 ФИО1 установлен диагноз S20.2 «ушиб грудной клетки»; ушибы грудной клетки справа, правого локтевого сустава, правого бедра, ссадины грудной клетки справа, в области правого локтевого сустава и правого бедра; назначено лечение, листок нетрудоспособности не выдавался; истец не находилась на стационарном лечении. При этом в медицинской карточке указано, что ФИО1 упала в канализационный люк.

Вопреки доводам ответчиков и третьих лиц, представленные в материалы дела доказательства, с учётом пояснений истца и свидетеля Свидетель №1, с достоверностью подтверждают, что зафиксированные в медицинских документах ушибы и ссадины получены ФИО3 в результате падения 24.06.2025 в люк канализационного колодца.

В обстоятельствах не обращения истца в день получения травмы в медицинский пункт железнодорожного вокзала и в медицинское учреждение, не вызова бригады скорой медицинской помощи суд не усматривает оснований для сомнения в правдивости объяснений истца и свидетеля ФИО2, поскольку такие действия не были обусловлены характером полученной травмы. Как следует из показаний ФИО1 и свидетеля ФИО2 после падения в люк канализационного колодца истица, несмотря на полученные ушибы, чувствовала себя в целом удовлетворительно, могла передвигаться, в силу ограниченного времени нахождения в городе Барнауле и занятости они не стали обращаться в медицинское учреждение; боль в грудной клетки усилилась на следующий день, в связи с чем была вызвана бригада скорой медицинской помощи; в больницу к врачу-хирургу за помощью ФИО1 обратилась 26.06.2025, так как 25.06.2025 хирург не принимал пациентов.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа выявлены бесхозяйные сети, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником правоотношений по водоотведению и несет обязанность по определению организации, которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей.

Поскольку участок канализационной сети с канализационным колодцем, в который провалилась ФИО1, является бесхозяйным имуществом и в соответствии с Положением о комитете по энергоресурсам и газификации города Барнаула ответственность за его состоянием и проведение аварийно-восстановительных работ на указанном объекте находятся в компетенции Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула, то последний и является надлежащим ответчиком в данном споре.

В ходе обследования сети спорной канализации, в том числе с участием представителей ответчика, были выявлены нарушения, которые требуют проведения ремонта канализационных колодцев, что подтверждается актом от 20.05.2025. Вместе с тем, Комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула мер по проведению ремонта канализационных колодцев до рассматриваемого случая принято не было, доказательств обратного в материалах дела не представлено.

Согласно материалам дела, <дата> по поручению Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула ООО «Барнаульский водоканал» выполнены работы по замене колодца перекрытия и установке канализационного люка между зданий №10 и №10Б на площади Победы.

При таких обстоятельствах, Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула, на котором лежит обязанность по организации и обслуживаю бесхозяйного имущества, зная о неудовлетворительном состоянии сети канализации и аварийном состоянии канализационных колодцев, расположенных от канализационного колодца между зданиями вокзала по адресам: площадь Победы, 10-10Б до канализационного колодца у здания по адресу: улица Привокзальная, 31, а также о необходимости проведения в отношении них ремонтных работ, не принял необходимых и достаточных мер по обеспечению надлежащего их состояния в целях исключения возможности возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба иным лицам.

Каких-либо безусловных доказательств отсутствия своей вины, либо освобождения от гражданско-правовой ответственности за причинение истцу телесных повреждений, и как следствие морального вреда, в результате падения в люк канализационного колодца, а также доказательств вины иных лиц соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула не представлено.

Поскольку по материалам дела не установлено, что истец, двигаясь по площади Победы в городе Барнауле, мог предположить о возможном неисправном состоянии канализационного люка и его крышки, и, проявив должную степень осмотрительности, предприняв разумные меры предосторожности, мог избежать падения в люк канализационного колодца, обойдя его, то ссылки Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула на указанные обстоятельства не могут быть приняты во внимание.

Ссылки представителя ответчика на то, что ООО «Барнаульский водоканал» использует для подачи потребителям холодной воды объекты центральной системы холодного водоснабжения, в том числе спорный бесхозяйный участок сети, сам по себе не свидетельствует о наличии у Общества обязанности по содержанию и обслуживаю этих сетей.

Как следует из материалов дела, Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула принимались меры по передаче на обслуживание ресурсоснабжающей организаций указанной бесхозяйной инженерной сети, однако, ООО «Барнаульский водоканал» отказывалось от принятия объектов, поскольку сети требовали проведения капитального ремонта. Доказательств, подтверждающих, что спорный участок канализационной сети в установленном законом порядке был передан ООО «Барнаульский водоканал» не представлено. При таких обстоятельствах, у ООО «Барнаульский водоканал» отсутствует обязанность по содержанию и обслуживаю бесхозяйных сетей и оно не несет ответственность за вред причиненный этими сетями третьим лицам.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд также полагает, что оснований для возложения на ОАО «РЖД» ответственности за вред, причиненный истице в результате ненадлежащего содержания указанного выше канализационного колодца, не имеется, поскольку в хозяйственном ведении названного ответчика по делу он не находится.

Согласно п. 9. Приказа Минздравсоцразвития РФ от <дата> N 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», действовавшего на <дата>, поверхностные повреждения, в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Как обоснованно указано ответчиком, стороной истца в материалы дела не представлено доказательств тому, что в результате падения в люк канализационного колодца ФИО1 получила телесные повреждения, повлёкшие причинения вреда здоровью последней. Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворения исковых требований.

При установлении размера компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, суд с учетом положений ст. 1101 ГК РФ принимает во внимание фактические обстоятельства получения телесных повреждений, не причинивших вреда здоровью, наличие вины ответчика, возраст истицы, ее индивидуальные особенности и состояние здоровья (наличие инвалидности, других хронических заболеваний, в том числе сахарного диабета), степень перенесенных истцом нравственных и физических страданий, вызванных сильнейшим испугом (о чем истица пояснила в судебном заседании, указывая на глубину канализационного колодца и наличие в нем жидкости тёмного цвета), претерпеванием физической боли вследствие телесных повреждений, последующее лечение и связанные с полученными телесными повреждениями ограничения, в том числе скованность в движении, что не могло не повлечь нарушение привычного образа жизни истца, осуществление ею полноценного ухода за несовершеннолетним ребёнком, учитывая, что здоровье относится к числу нематериальных благ, вред которым не может быть возмещен в натуре, а компенсация морального вреда призвана лишь минимизировать последствия, загладить страдания, суд приходит к выводу, что в данном случае отвечающим требованиям разумности и справедливости будет являться размер компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. Суд не находит оснований для взыскания остальной части требуемой компенсации.

С учеом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в обозначенной выше части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района города Барнаула в защиту интересов ФИО1 к Комитету по энергоресурсам и газификации города Барнаула о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула (ОГРН<***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в счет компенсации морального вреда 30000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025