Решение по делу № 02А-0110/2023~МА-1056/2022 от 15.05.2023

УИД 77RS0034-02-2022-032643-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-110/23

по административному иску ООО «ЮФ «Гошин Групп» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым Росреестра по Москве от 24 марта 2022 года о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Юридической фирмы «Гошин Групп» на следующие объекты недвижимости: нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, ГК «Воскресенское», гараж 241, кадастровый номер 77:17:0130304:905; земельный участок, расположенный по адресу: адрес, ГК «Воскресенское», гараж 241, кадастровый номер 50:21:0130202:1048 на основании Заявления от 18 марта 2022 года и представленных документов.

Свои требования мотивирует тем, что не согласен с принятым Управлением Росреестра по адрес решением о приостановлении регистрации вышеуказанного договора, полагает действия административного ответчика нарушают его права, что послужило основанием для обращения с настоящими требованиями.

Представитель административного истцы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, согласно разъяснениям Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 для принятия решения о признании недействительным ненормативного акта, решения органа, действия (бездействия) необходимы оба условия, предусмотренных названной статьей.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава исполнителя Новомосковского ОСП ГУФССП находится сводное исполнительное производство № 5929/13/41 /77-СД в отношении должника фио.

В рамках исполнительного производства №63084/21/77041-ИП от 31.03.2021, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество должника фио, а именно: - нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, ГК «Воскресенское», гараж 241, кадастровый мер 77:17:0130304:905; - земельный участок, расположенный по адресу: адрес, «Воскресенское», гараж 241, кадастровый номер 50:21:0130202:1048, вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 29.12.2021.

29.12.2021 взыскателю - ООО «Юридической фирме «Гошин Групп» было передано не реализованное имущество должника, что подтверждается актом о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 29.12.2021.

14.01.2022 года административным истцом в Управление Росреестра по Москве было подано Заявление об осуществлении государственной регистрации указанного объекта недвижимости.

Решением от 24 марта 2022 года государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена.

Административный истец с указанным решением не согласен, поскольку оно противоречит ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации движимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Как установлено судом, 14.01.2022 в Управление поступили заявления Общества о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу адрес, влд. 32А, стр. 241, кадастровый номер 77:17:0130304:905 (далее - Объект недвижимости), а также земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, уч. 241, кадастровый номер 50:21:0130202:1048 (далее - земельный участок).

27.01.2022 Управлением в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности, № КУВД-001/2022-1042661, № КУВД- 001/2022-1042740.

Исходя из положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации, которыми императивно установлена обязанность приостановить государственную регистрацию прав до поступления акта уполномоченного органа либо суда об отмене ареста, либо его снятии.

При этом в государственной регистрации прав по данным основаниям не может быть отказано.

Имеется правовая определённость в порядке, установленном Законом о регистрации в части внесения записи об ограничении (аресте, запрете) и их прекращении которая из правового смысла п.37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч.13 ст. 32, ч.1 ст. 33 Закона о регистрации не носит заявительного порядка.

18.03.2022 в Управление поступило заявление Общества о предоставлении дополнительных документов.

24.03.2022 Управлением принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

25.11.2022 в Управление поступило заявление Общества о предоставлении дополнительных документов.

26.11.2022 Управлением приняторешение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Управление является регистрирующим органом, в полномочия которого не входит вопрос наложения либо снятия ареста на объекты недвижимого имущества.

Данная компетенция отнесена к уполномоченным на то органам (судебному приставу-исполнителю).

Согласно сведениям ЕГРН вотношении объекта недвижимости зарегистрированы ограничения, наложенное на основании: выписки № 5543945419 из постановления № 503049969/7741 (ИП № 38257/14/77041-ИП от 2014-07-30, возбужденныйна основании ИД: №АС№006221686 от 2014-04-01, выдавший орган: Арбитражный суд адрес) от 2021-05-31, выдавший орган: ОСП по адрес; Судебный пристав-исполнитель фио, запись № 77:17:0130304:905-77/055/2021-6; выписки № 5543445693 из постановления № 503050455/7741 (ИП № 331408/18/77041-ИП от 2018-03-14, возбужденный на основании ИД: №ФС 010254757 от 2017-12-15, выдавший орган: Троицкий районный суд) от 2021-05-31, выдавший орган: ОСП по адрес; Судебный пристав-исполнитель фио, запись № 77:17:0130304:905- 77/055/2021-5; выписки № 5236130962 из постановления № 490921690/7741 (ИП № 5929/13/41/77-ИП от 30.04.2013, ИД № ВС 020899106 от 04.10.2012, выдавший орган: Видновский городской суд адрес) от 23.12.2020, Отдел судебных приставов по адрес; Судебный пристав-исполнитель фио, запись № 77:17:0130304:905-77/055/2020-4; выписки № 5235198768 из постановления № 490923081/7741 (ИП № 38257/14/77041-ИП от 2014-07-30, возбужденный на основании ИЛ: ФС № АС№006221686 от 2014-04-01, выдавший орган: Арбитражный суд адрес) от 23.12.2020, выдавший орган: ОСП по адрес УФССП по Москве; Судебный пристав-исполнитель фио, запись № 77:17:0130304:905-77/055/2020-3; выписки № 5235198701 из постановления № 490922558/7741 (ИП № 331408/18/77041-ИП от 2018-03-14, возбужденный на основании ИЛ: ФС № ФС 010254757 от 2017-12-15, выдавший орган Троицкий районный суд) от 23.12.2020, выдавший орган: ОСП по адрес УФССП по Москве; Судебный пристав-исполнительфио, запись № 77:17:0130304:905-77/055/2020-2; постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, №77276/16/77041-ИП, 38257/14/77041 -ИП, 5929/13/41/77, на основании И/Л №ФС003517122 от 26.04.2016 Щербинский районный суд, №АС006221686 от 01.04.2014 Арбитражный суд адрес, №ВС020899106 от 04.10.2012 Видновский городской суд адрес от 25.07.2019, выдавший орган: Судебный пристав-исполнитель:фио, запись № 77:17:0130304:905-77/017/2019-1.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение, наложенное на основании: постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, №77276/16/77041-ИП, 3.8257/14/77041-ИП,5929/13/41/77, на основании И/Л №ФС003517122 от 26.04.2016 Щербинский районный суд, №АС006221686 от 01.04.2014 Арбитражный суд адрес, №ВС020899106 от 04.10.2012 Видновский городской суд адрес от 25.07.2019, выдавший орган: Судебный пристав-исполнитель:фио, запись № 50:21:0130202:1048-77/017/2019-1.

Согласно ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

По смыслу ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости следует, что регистрация ограничения и их прекращение не носит заявительного порядка.

В соответствии с п. 8 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Соглашением от 10.07.2015 о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии определены принципы взаимодействия сторон в сфере государственной регистрации арестов и иных ограничений, государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества по требованию судебного пристава.

В силу условий Соглашения судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество, либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей (выписка из постановления), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, путем использования официального сайта Росреестра.

Таким образом, внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения ограничений (запретов) должно осуществляться на основании решения уполномоченного органа, наложившего ограничение (запрет).

До настоящего времени постановлений об отмене запретов в порядке ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости в адрес регистрирующего органа не поступали.

Кроме того, представленные в материалы реестрового дела постановления об отмене запретов от 11.02.2022 не отменяют ограничения, содержащиеся в ЕГРН.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений № 10100071218582, 13.05.2022 в адрес регистрирующего органа поступили постановления об отмене запретов представленные Обществом в материалы реестрового дела (не отменяют ограничения, содержащиеся в ЕГРН).

Постановление ОСПпоНовомосковскомуадрес по Москве от 11.02.2022 (ИП-5929/13/41/77 от 30.04.2013) отменяет ограничение, наложенное на основании постановления от 17.12.2020. Тогда как согласно сведениям ЕГРН ограничение наложено на основании постановления ОСП по Новомосковскому адрес о запрете регистрационных действий от 23.12.2020.

ПостановлениеОСПпоНовомосковскомуадрес по Москве от 11.02.2022 (ИП-5929/13/41/77 от 30.07.2014) отменяет ограничение, наложенное на основании постановления от 23.12.2020 только в отношении земельного участка, в связи с чем, Управление погашена запись об ограничении в отношении земельного участка,что подтверждаетсяуведомлением от 15.02.2022 № КУВД-001/2022-5389633.

ПостановлениеОСПпо Новомосковскому адрес по Москве от 11.02.2022(ИП-38257/14/77041 от 30.07.2014) отменяет ограничение, наложенное на основании постановления от 31.05.2021 только в отношении земельного участка, в связи с чем 15.02.2022 погашена запись об ограничении в отношении земельного участка, что подтверждается уведомлением № КУВД-001/2022-5389609.

Постановление ОСП по Новомосковскому адрес по Москве от 11.02.2022(ИП-38257/14/77041 от 30.07.2014) отменяет ограничение, наложенное на основании постановления от 17.03.2016. Тогда как согласно сведениям ЕГРН ограничение наложено на основании постановления ОСП по Новомосковскому адрес о запрете регистрационных действий от 23.12.2020.

Более того, ст. 50 Закона о недвижимости регламентирован порядок регистрации права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него.

Согласно п. 1 ч. 1 ч. 1 ст. 50 Закона о недвижимости государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой.

При обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой qc вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Вместе с тем, документы, предусмотренные нормами ст. 50 Закона О недвижимости, для целей проведения государственной регистрации Представлены не в полном объеме, в частности, не представлено заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законом недвижимом имуществе, о, зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, Перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст.1 Закона о недвижимости).

В ЕГРН отсутствует запись о зарегистрированном обременении, исходя из которого возможно было бы установить, что ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» является залогодержателем.

Данное обстоятельство не позволяет установить сам факт наличия обязательства, что в свою очередь препятствует осуществлению регистрационных действий в порядке, предусмотренном ст. 50 Закона о недвижимости.

Суд соглашается с основаниями, изложенными административным ответчиком, явившимися причинами для приостановлении регистрации права собственности административного истца, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства.

Кроме того, возражая против удовлетворения административного иска, сторона ответчика заявила о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Суд находит указанные доводы заслуживающими внимания в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом пропущен трех месячный срок обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, так как оспариваются решения о государственной регистрации права собственности от 24.03.2022, тогда как заявление подано 25.10.2022.

Доводы административного истца, что последний обратился в апелляционную комиссию Управления с заявлением об обжаловании решений о приостановлении государственной регистрации права собственности от 24.03.2022 не является доказательством, свидетельствующим об уважительности пропуская срока на обращение в суд, ввиду следующего.

Исходя из ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) решение о приостановлении осуществления кадастрового учета допускает возможность осуществлениякадастрового учетабез одновременной государственной регистрации прав или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем.

Таким образом, исходя из ч. 1 ст. 26.1 Закона о кадастровой деятельности лицо вправе обжаловать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета с одновременной государственной регистрации права в апелляционную комиссию при органе регистрации прав в случаях, если приостановлен (ч. 9 ст. 26 названного Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон о недвижимости), ч., 1 ст. 26.1 Закона о кадастровой деятельности): кадастровый учет, который проводится без одновременной государственной регистрации права; кадастровый учет и государственная регистрация права, если причиной приостановления стали документы, необходимые для проведения кадастрового учета.

Однако в апелляционную комиссию можно обратиться только в случаях, когда учет и государственная регистрация права приостановлены по основаниям, перечисленным в ч. 9 ст. 26 Закона о недвижимости.

Тогда как в данном конкретном случае оспаривается решение о приостановлении государственной регистрации права собственности принятое в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

Более того, Общество не обращалось в апелляционную комиссию в установленном Законом о кадастровой деятельности порядке.

15.06.2022 Управлением рассмотрено заявление Общества, поступившее 23.05.2022 № 65620/2022 и дан мотивированный ответ в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российский Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006. Вышеуказанное письмо о рассмотрении обращения не является решением апелляционной комиссии Управления, как ошибочно полагает общество.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления срока у Общества отсутствуют, а потому требования административного истца также подлежат отклонению в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «ЮФ «Гошин Групп» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение принято 22 мая 2023 года