Дело № 2-494/2025

УИД 22RS0045-01-2025-000636-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 09 декабря 2025 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алексеенковой А.В.

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о защите прав потребителя, в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. Просил суд обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ссылался на то, что он является собственником земельного участка кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>. Между ним и ПАО «Россети Сибирь» на основании заявки заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому являются технические условия. В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В силу пункта 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с пунктом 10 договора технологического присоединения, размер платы составляет 83555 руб. 10 коп. Указанная сумма оплачена им ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный договором срок работы ответчик не выполнил. Он обращался к ответчику с претензиями о нарушении срока, на что получал ответы о задержке и переносе срока выполнения работ.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключённым с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учётом ранее присоединённых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Он относится к поименованным в пункте 14 Правил лицам. Таким образом, датой заключения договора технологического присоединения является ДД.ММ.ГГГГ. Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течение 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик не выполнил в установленные правилами, пунктом 5 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в том числе обязанности, предусмотренные пунктом 18 Правил, пунктом 6 договора технологического присоединения, пунктом технических условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, в обосновании ссылался на доводы, изложенные в иске. Просил суд удовлетворить иск. Дополнительно суду пояснил, что так же обращался в прокуратуру в связи с нарушением его прав. Прокуратурой его заявление было направлено в антимонопольную службу. Каких-либо действий в рамках заключенного соглашения сотрудники ПАО Россети Сибирь не производили, они лишь оформили документы и все.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву поступившему в адрес суда до судебного заседания просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, указав, что достаточным сроком для исполнения договора считают срок исполнения 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо ТО Роспотребнадзора в г.Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве, поступившем в адрес суда, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. До судебного заседания представили заключение относительно исковых требований, согласно которому, что истец вправе требовать обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить мероприятия по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив электроснабжение земельного участка кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>.

С учётом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Выслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая спорные правоотношения, суд руководствуется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (в действующей редакции), Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016) и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Статьёй 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ и Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Таким образом, суд рассматривает требования истца ФИО1 в пределах заявленных истцом требований о возложении на ПАО обязанности по исполнению мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения.

В силу п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ) предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее Правил №861).

На основании п.3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил №861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ и 8, 17 Правил №861).

В перечень существенных условий договора, установленный п.16 Правил №861, входит, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м в городах и посёлках городского типа и не более 500 м в сельской местности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» филиал «Алтайэнерго» и ФИО1 заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.7-8).

В соответствии с предметом договора, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом (садовый/дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учётом следующих характеристики: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надёжности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Технологические присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом (садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии с п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Как следует из пункта 6 договора, сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приём (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и при наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

В свою очередь, заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя (п.8), а также оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, в размере 83555 руб. 10 коп. (п. 10-12).

В соответствии с условиями договора истцом была произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ в размере 83555 руб. 10 коп., что подтверждается справкой по операции карты ПАО «Сбербанк» (л.д.11) и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

ПАО «Россети Сибирь» выдало истцу технические условия для присоединения к электрическим сетям (л.д.9-10).

Следовательно, все существенные условия и порядок его заключения соблюдены.

В соответствии с п.10 технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россетти Сибирь» - «Алтайэнерго» сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по подготовке технических условий на технологическое присоединение, обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический приём (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии.

Кроме того, согласно пунктам 10.2.1, 10.2.2, 10.2.3 технических условий сетевая организация обязалась осуществить: строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п.7 настоящих технических условий, до границы, установленной правоустанавливающим документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП 0,4 кВ; выполнить монтаж комплекса коммерческого учёта электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.11 указанных технических условий заявитель осуществляет: ввод от комплекса коммерческого учёта электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический приём напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Истцом в полном объёме выполнены обязательства по оплате предусмотренные договором до дня фактического присоединения, возложенные на него договором, в том числе по оплате за технологическое присоединение, однако ответчик по настоящее время работы не выполнил.

Срок выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению истёк ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный договором срок работы по технологическому присоединению ответчик не выполнил.

Статьёй 310 ГК РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п.2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ матер Усть-Катунского УЭС Смоленского РЭС ПО Белокурихинские электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных законом сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № что противоречит договору №, пункту 3, абзацу 13 подпункта б пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде предупреждения.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истёк. Однако принятые на себя обязательства по технологическому присоединению ответчиком не исполнены до настоящего времени, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем, отказ от исполнения действующего договора является незаконным, нарушающим права истца.

К доводам стороны ответчика, что для технологического присоединения каждого заявителя, необходимо строительство линий электропередачи, установка специального оборудования, сложных технических средств, комплексов коммерческого учета электрической энергии, которые должны быть закуплены Сетевой организацией с соблюдением правил и сроков, установленных законодательством, в том числе 223-ФЗ, а также потребуется определение земельных участков для прохождения планируемых к строительству линейных объектов электросетевого хозяйства, оформление публичного сервитута на вышеуказанные земельные участки, в порядке, установленном Земельным кодексом РФ (ст.ст. 17; 39.37), согласование с собственниками этих участков, обращение в муниципальные органы с заявлением на оформление публичного сервитута, его регистрация (ст. 17), что может занять по времени до 3 месяцев, а выполнение подрядных работ по строительству ЛЭП, монтажу комплекса коммерческого учета может занять около 3-х месяцев, учитывая рельеф местности и погодные условия суд относится критически, так как при заключении договора и установлении сроков его исполнения стороны уже учли данные обстоятельства. Тем более, что с момента, когда договор должен был быть исполнен сторонами прошло уже более 5 месяцев.

Принимая во внимание существо обязательства ответчика, учитывая возможности ответчика по его исполнению, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ полагает возможным установить срок - в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу по исполнению мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения №, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО1 понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 5.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы понесенные истцом подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» ИНН <***>, ОГРН <***> исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечить электроснабжение земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС № судебные расходы, состоящие из оплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд, в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Алексеенкова