Дело № 2-1-526/2025

УИД 64RS0010-01-2025-000897-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Вольск

ФИО1 районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Савельевой К.С.,

с участием прокурора Гвоздков Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайпрокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Трансфер» об обязании оборудовать видеонаблюдением транспортные средства,

установил:

ФИО1 межрайпрокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трансфер» (далее – ООО «Трансфер») о возложении обязанности на ответчика оборудовать видеонаблюдением транспортные средства марки «ПАЗ 4234-04» с государственным регистрационным знаком № (vin: №) и «ПАЗ 4234-04» с государственным регистрационным знаком № (vin: №), указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры и транспортных средств на территории Вольского муниципального района, по результатам которого установлено, что ООО «Трансфер» осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории Вольского муниципального района по маршрутам общественного транспорта. В ходе проверки было выявлено, что автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) и автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) не оборудованы системой видеонаблюдения, что не соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Прокурор считает, что данные нарушения являются недопустимыми и подлежат незамедлительному устранению, в связи с чем просит обязать ответчика оборудовать видеонаблюдением указанные транспортные средства.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика ООО «Трансфер» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в адрес суда письменное заявление о признании иска.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры и транспортных средств, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ).

Во исполнение Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п. 6 и 8 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны оснащать транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа и реализовать меры, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года с даты вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) - не позднее одного года с даты приобретения (введения) в эксплуатацию.

В соответствии с п.10 Требований, при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:

1) проводить осмотр транспортного средства перед его выходом на маршрут и по прибытии с маршрута, а также в местах технологических остановок (стоянок) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности транспортного средства;

2) оснастить транспортное средство техническими средствами:

видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

оповещения и связи,

обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;

3) обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности;

4) обеспечить устойчивую связь экипажа транспортного средства с лицом (лицами), ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства или с пунктом управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии).

Согласно п.59 выписки из ЕГРЮЛ ООО «Трансфер» к основным видам деятельности сухопутного пассажирского транспорта общества относится перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Судом установлено, что 19 декабря 2024 года Вольской межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Трансфер» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий) транспортной инфраструктуры и транспортных средств (л.д.7-9).

В соответствии с ответом ООО «Трансфер» от 20 декабря 2024 года доводы, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, в связи с чем принимаются меры по устранения выявленных нарушений, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.10).

Актом проверки от 11 марта 2025 года Вольской межрайонной прокуратурой установлено, что ООО «Трансфер» осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории Вольского муниципального района по маршрутам общественного транспорта, при этом, автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) и автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) не оборудованы системой видеонаблюдения, что не соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Принадлежность указанных транспортных средств ООО «Трансфер» подтверждена договорами выкупа транспортных средств, свидетельствами о регистрации транспортных средств, договорами лизинга (л.д.15-24).

Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение законодательства о транспортной безопасности автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) и автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) не оборудованы средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); накопления и хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что непринятие субъектом транспортной инфраструктуры – ответчиком ООО «Трансфер» мер по обеспечению исполнения требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу совершения преступлений и актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта, в связи с чем требования Вольского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует финансовых затрат, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу, что установление срока об исполнении решения суда в течение 10 месяцев, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Ответчик ООО «Трансфер» признал заявленные исковые требования в полном объеме, что подтверждается его заявлением, приобщенным к материалам настоящего гражданского дела. Последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому у суда отсутствуют основания для непринятия признания ответчиком иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Вольской межрайонной прокуратурой исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Трансфер» об обязании оборудовать видеонаблюдением транспортные средства, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Трансфер» обязанность оборудовать транспортные средства: автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) и автобус марки «ПАЗ 4234-04» с г.р.з. № (vin №) средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); накопления и хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд Саратовской области.

Судья С.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено судом 16 мая 2025 года