Дело 2а-4645/22

64RS0046-01-2022-006690-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Ленинскому РОСП №2 г.Саратова, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г.Саратова, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Ленинского РОСП №2 г.Саратова по отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника ФИО2, наложенного на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 12.12.2013, вынесенного в рамках исполнительного производства от 26.03.2012 №16396/12/43/64, возбужденного на основании исполнительного листа №2-278\12 от 27.12.2011, выданного Фрунзенским районным судом г.Саратова, признать незаконным бездействие Ленинского РОСП №2 г.Саратова по отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника ФИО2, наложенного на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 13.04.2013, вынесенного в рамках исполнительного производства от 04.04.2013 №26760/13/43/64, возбужденного на основании исполнительного листа №2-1118\12 от 20.11.2012, выданного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Саратова, обязать Ленинский РОСП №2 г.Саратова отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника ФИО2, наложенного на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 12.12.2013, вынесенного в рамках исполнительного производства от 26.03.2012 №16396/12/43/64, возбужденного на основании исполнительного листа №2-278\12 от 27.12.2011, выданного Фрунзенским районным судом г.Саратова, обязать Ленинский РОСП №2 г.Саратова отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника ФИО2, наложенного на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 13.04.2013, вынесенного в рамках исполнительного производства от 04.04.2013 №26760/13/43/64, возбужденного на основании исполнительного листа №2-1118\12 от 20.11.2012, выданного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Саратова, указав, что ФИО2 было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от Росреестра от 01.04.2022, согласно которому в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения об указанных выше запретах. На день подачи настоящего требования, данные исполнительные производства прекращены, что влечен отмену всех мер принудительного исполнения. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2021 в отношении должника ФИО2 введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО4 Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2021 отношении должника ФИО2 завершена процедура реализации имущества. 13.10.2021 финансовым управляющим должника в адрес Ленинского РОСП г.Саратова было направлено уведомление о признании должника несостоятельным (банкротом), с требованием об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2 и снятии ограничений и обременений установленных в отношении имущества должника. 25.07.2022 в Ленинский РОСП №2 г.Саратова подано требование о снятии ограничений в связи с прекращением указанных производств. Требование не выполнено.

Стороной административных ответчиков представлены письменные возражения на иск, согласно которым с требованиям не согласны, указав, что в Ленинском РОСП №2 находились исполнительные документы- №2-1118/12 от 20.11.2012, №2-278/12 от 27.12.2011 о взыскании денежных средств с ФИО2 В ходе совершения исполнительных действий по принудительному исполнению решения суда, судебным приставом были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, также банки и иные кредитные организации. На основании полученных ответом, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника. Исполнительные производства были окончены в 2017г. В связи с тем, что срок хранения данной категории исполнительных производств составляет три года, предоставить материалы не представляется возможным. Вместе с тем все ограничения в том числе в отношении имущества должника отменены.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, административный истец, административные ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно представленным в материалы документам и материалам исполнительного производства следует, что в Ленинском РОСП №2 находились исполнительные документы- №2-1118/12 от 20.11.2012, №2-278/12 от 27.12.2011 о взыскании денежных средств с ФИО2

В ходе совершения исполнительных действий по принудительному исполнению решения суда, судебным приставом были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, также банки и иные кредитные организации. На основании полученных ответом, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника.

Исполнительные производства были окончены в 2017г.

В связи с тем, что срок хранения данной категории исполнительных производств составляет три года, материалы не были представлены.

Вместе с тем все ограничения, в том числе в отношении имущества должника отменены, что следует из представленных постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения дела по существу, не установлено нарушений прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

руководствуясь ст. 175 -180, 227 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Ленинскому РОСП №2 г.Саратова, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г.Саратова, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО3, УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года.

Судья