< >
УИД 35RS0001-02-2023-004778-31
№ 2А-5846/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Тихомировой Е.Н.,
при секретаре Росковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России об оспаривании решения, взыскании компенсации
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, в обосновании указав, что административным ответчиком в отношении него вынесено решение о постановке на профилактический учет – как к лицу, посягающему на половую свободу и половую неприкосновенность. Считает, что данное решение является незаконным и необоснованным. Не смотря на то, что в рамках профилактического учета им были пройдены различные тесты и занятия, с ним проводились беседы, согласно заключению эксперта о том, что он не страдает каким-либо психическим расстройством, в том числе расстройством сексуального предпочтения – педофилией, а также его несогласием с продлением профилактического учета, однако профилактический учет в отношении него неоднократно продлевался. Считает, что своими действиями ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области нанесло ему глубокую душевную травму и развивает в нем комплекс неполноценности, нарушая тем самым его права и интересы, приводит к нервному возбуждению, в результате которого он испытывает болезненные симптомы имеющихся у него заболеваний желудка, в связи с чем просит взыскать в его пользу моральный вред в размере 50 000 рублей.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвовавший посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Й. исковые требования административного истца поддержал в полном объеме, по мотивам и доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Ц. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях,
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии с п. 24 Приказа Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее Инструкция) на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, склонные в том числе к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.
В силу п. 39 Инструкции при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица, готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации учреждения УИС, куда вносят предложение о целесообразности продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического учета.
Согласно п. 42 Инструкции лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета в случае: освобождения из учреждения УИС; решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС; решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем); смерти лица, состоявшего на профилактическом учете.
В соответствии с п. 43 Инструкции при убытии лица, поставленного на профилактический учет, в другое учреждение УИС учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем профилактической работы, подписанная начальником учреждения УИС, приобщаются к личному делу обвиняемого, подозреваемого или осужденного. Администрация учреждения УИС, принявшая такого осужденного (обвиняемого, подозреваемого), постановку его на профилактический учет осуществляет в соответствии с пунктом 39 настоящей Инструкции.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Череповецкого городского суда Вологодской области по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ (с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от 12 декабря 2022 года) к 9 годам лишения свободы, приговор вступил в законную силу.
С момента задержания и до убытия к месту отбытия наказания после вступления приговора суда в законную силу с 31 марта 2021 года до 11 января 2023 года ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области.
В последующем, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области с 31 января 2023 года по 19 мая 2023 года в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ в связи с его участием в уголовном деле в качестве потерпевшего, затем убыл из учреждения и вновь прибыл в учреждение 12 июня 2023 года и содержится в нем до настоящего времени в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ.
ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность при поступлении в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области 31 марта 2021 года, после указанного времени административный истец неоднократно убывал из учреждения и прибывал в него снова.
После его поступления 12 июня 2023 года в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, согласно рапорту старшего инспектора отдела специального учета от 13 июня 2023 года, инспектора отдела режима и надзора от 19 июня 2023 года, решения комиссии администрации ФКУ СИЗО-3 ФСИН России по Вологодской области от 19 июня 2023 года на основании п. 39 Приказа Минюста России от 20 мая 2013 года № 72 «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждении уголовно-исполнительной системы» ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.
Медицинская карта сведений о наличии жалоб ФИО1 на заболевания желудка, и назначенного в связи с этим лечения не содержит.
Согласно справке от 13 ноября 2023 года, выданной психологом психологической лаборатории ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Вологодской области, на основании сведений, содержащихся в программе «Психометрик эксперт» (АРМ ПП), с ФИО1 проводились все необходимые психологические мероприятия,
Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах УИС РФ регламентирован приказом Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
В соответствии с ч. 2 Инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС РФ, посредством системы профилактических мероприятий.
Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС РФ, являющегося инициатором постановки на профилактический учет (и. 8 Инструкции).
Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС РФ, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (п. 26 Инструкции).
Индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС РФ закрепляются сотрудники учреждения УИС РФ (п. 23 Инструкции).
Таким образом, ФИО1 поставлен на профилактический учет при наличии определенного законом основания и с соблюдением необходимой процедуры.
Доводы ФИО1 о том, что решение о постановке его на профилактический учет административным ответчиком безосновательно многократно продлевался, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Фактически после убытия из учреждения 19 мая 2023 года, ФИО1 поступил в учреждение 12 июня 2023 года, имея судимость за совершение преступление против половой свободы и половой неприкосновенности, что обязывало в соответствии с нормами действующего законодательства ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области рассмотреть вопрос о постановке его на профилактический учет как вновь прибывшего, вопрос о продлении действия профилактического учета в отношении ФИО1 не рассматривался, кроме того, ФИО1 с ходатайствами к администрации учреждения о снятии его с профилактического учета не обращался, шестимесячный срок после его постановки 19 июня 2023 года на учет не истек.
Таким образом, административный ответчик ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области действовал в пределах своей компетенции, нарушений законодательства в его действиях не установлено, в связи с чем, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России об оспаривании решения, взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 24 ноября 2023 года.
Судья < > Е.Н. Тихомирова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-02-2023-004778-31
производство № 2а-5846/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области