Решение по делу № 2-4820/2023 от 10.10.2023

Дело № 2-4820/2023

39RS0002-01-2023-004284-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к ООО «АТЛЕТ» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ООО «АТЛЕТ» является действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (47.71). На основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований от < Дата >, должностным лицом административного органа в отношении ООО «АТЛЕТ» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа данных на объекте контроля ООО «АТЛЕТ» информация из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru. В ходе мероприятия установлено, что согласно информации из Государственной информационной системы мониторинга, за оборотом товаров ООО «АТЛЕТ», осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации.

На основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований от < Дата >, должностным лицом административного органа в отношении ООО «АТЛЕТ», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа данных на объекте контроля ООО «АТЛЕТ» - информация из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru. В ходе мероприятия установлено, что согласно информации из Государственной информационной системы мониторинга, за оборотом товаров ООО «АТЛЕТ», осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации.

По результатам вышеуказанных контрольных (надзорных) мероприятий ООО «АТЛЕТ» Управлением объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от < Дата > №, от < Дата > № согласно которым контролируемому лицу, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара.

Кроме того, по информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru на < Дата >, в отношении ООО «АТЛЕТ» выявлены неоднократные (< Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >) повторные продажи одного и того же товара, маркированного средствами идентификации-отклонения.

Таким образом, ООО «АТЛЕТ» неоднократно нарушает права неопределенного круга потребителей. Указанные действия ООО «АТЛЕТ» приводят к нарушениям обязательных требований действующего законодательства.

Просит в судебном порядке обязать ООО «АТЛЕТ» прекратить противоправные действия, выразившиеся в повторной реализации товара (обувная продукция) с одним средством идентификации; обязать ООО «АТЛЕТ» опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчик ООО «АТЛЕТ» в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайств не заявило, возражений относительно иска не представило.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ, учитывая мнение стороны истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей (п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона).

В соответствии со ст. 46 вышеуказанного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределённого круга потребителей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области является лицом, правомочным предъявлять иски в защиту неопределённого круга лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «АТЛЕТ» (ИНН № является действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (47.71)

В силу ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствам» идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В силу п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении; которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия,. предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, которыми установлен порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии Правилами № 860, является обязательным с июля 2020 года.

В соответствии с п. 2 Правил № 860 статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 32 Правил № 860 состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных Правилами № 860. Статус «выбыл» - статус, при котором обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Исходя из п. 74-85 Правил № 860, участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую, и розничную продажу маркированных обувных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, сканируют и распознают средство идентификации, нанесенное на товар, на товарную этикетку или упаковку.

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувные товары повторно не маркируются, а участник оборота обувных товаров обязан передать в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; код идентификации.

При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации, либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товар отсутствует), участник оборота обувных товаров осуществляет их перемаркировку в соответствии с пунктом 83 Правил и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; новый код идентификации.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.

< Дата > на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований от < Дата >, должностным лицом административного органа в отношении ООО «АТЛЕТ» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа данных на объекте контроля ООО «АТЛЕТ» информация из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru.

В ходе мероприятия установлено, что согласно информации из Государственной информационной системы мониторинга, за оборотом товаров ООО «АТЛЕТ», осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации.

< Дата > на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований от < Дата >, должностным лицом административного органа в отношении ООО «АТЛЕТ», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа данных на объекте контроля ООО «АТЛЕТ» - информация из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru.

Таким образом, деятельность ООО «АТЛЕТ» осуществляется в нарушение обязательных требований действующего законодательства.

На основании изложенного, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства в сфере оборота товаров на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ООО «АТЛЕТ» неоднократно нарушены права неопределенного круга потребителей, ввиду чего исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калининградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска, поданного органом государственного надзора в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ООО «АТЛЕТ» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «АТЛЕТ» (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара с одним средством идентификации.

Обязать ООО «АТЛЕТ» (ИНН №) прекратить противоправные действия, выразившиеся в повторной реализации товара (обувная продукция) с одним средством идентификации.

Обязать ООО «АТЛЕТ» (ИНН №) опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023 года.

Судья Д.В. Стома