Решение по делу № 2А-4847/2025 от 12.01.2026 - о признании незаконным решения об отказе по снятию транспортного средства с розыска, о возложении обязанности инициатора розыска направить требование о снятии с розыска транспортного средства.

Дело №2а-4847/2025

25RS0029-01-2025-009282-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 18 декабря 2025 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г.Уссурийску Приморского края, СО ОМВД России по г.Уссурийску о признании незаконным решения об отказе по снятию транспортного средства с розыска, о возложении обязанности инициатора розыска направить требование о снятии с розыска транспортного средства,

установил:

административный истец обратился в суд с указанными требованиями к административному ответчику, в обоснование которых указал, что ДД.ММ.ГГ СО ОМВД РФ по г. Уссурийску было возбуждено уголовное дело XXXX по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения имущества принадлежащего ФИО1, в том числе транспортного средства марки Toyota Camry, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, кузов № XXXX, со стороны неустановленных лиц. В рамках возбужденного уголовного дела в Зональный информационный центр были внесены сведения о розыске транспортного средства. ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия лица, привлекаемого к ответственности. ДД.ММ.ГГ производство по уголовному делу прекращено в связи с истечением сроков давности, установленных действующим законодательством РФ. С момента возбуждения уголовного дела и до настоящего времени транспортное средство находится в розыске в рамках расследования уголовного дела XXXX, инициаторами розыска являются сотрудники СО ОМВД России по г. Уссурийску. Ввиду того, что следствие на протяжении 10 лет не ведется, розыск автомобиля фактически не осуществляется, производство по уголовному делу прекращено в связи с истечением сроков давности, считает, что правовых оснований для нахождения транспортного средства в розыске не имеется, необходимость в указанной мере отпала. Вместе с тем, пока не сняты сведения о розыске транспортного средства с учета, не представляется возможным сохранить за собой государственные регистрационные знаки XXXX для последующего личного пользования. ДД.ММ.ГГ административный истец обратилась с заявлением в ОМВД России по г.Уссурийску о направлении в Зональный информационный центр требование о снятии с розыска транспортного средства марки «Toyota Сашгу», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, кузов №XXXX. ДД.ММ.ГГ истцом был получен ответ на обращение за подписью заместителя начальника СО ОМВД России по г.Уссурийску ФИО2 (исх. XXXX от ДД.ММ.ГГ), в котором указано, что в настоящее время снять с розыска транспортное средство не представляется возможным, в связи с тем, что прошло менее 15 лет с момента постановки транспортного средства, как находящегося в розыске. Согласно пункту 18 Приложения XXXX к требованиям совместного приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, СК России, Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГ XXXXдсп «Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочный, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации», основанием для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета являются в числе прочего: сообщение инициатора розыска об обнаружении или задержании разыскиваемого транспортного средства; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, дающим право на реабилитацию, по факту угона или хищения транспортного средства; решение суда о прекращении розыска транспортного средства; постановление о прекращении уголовного дела по основаниям, дающим право на реабилитацию; истечении 15 лет с момента постановки на учет транспортного средства в случае вынесения постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию и др. Указанная норма закона дает возможность правоприменителю расширить перечень оснований для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета исходя из особенностей каждого рассматриваемого случая, более того, имеется судебная практика положительного рассмотрения подобных случаев. Считает возможным отнести к дополнительным (и др.) основаниям для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета - волеизъявление собственника транспортного средства, в рассматриваемом случае мое волеизъявление. Государственные регистрационные знаки XXXX являются её собственным имуществом, частной собственностью. Таким образом, бездействие (непринятие мер) заместителя начальника СО ОМВД России по г.Уссурийску ФИО2 в снятии транспортного средства с розыска нарушает конституционные права на свободное распоряжение принадлежащим истцу имуществом, так как она лишена возможности произвести снятие транспортного средства с государственного учета с сохранением за собой государственного регистрационного знака XXXX для последующего личного пользования. На основании изложенного, просила восстановить срок на обжалование решения заместителя начальника СО ОМВД России по г.Уссурийску (исх. XXXX от ДД.ММ.ГГ); признать незаконным решение административного ответчика, выразившееся в бездействии (непринятии мер) по снятию транспортного средства марки «Toyota Camry», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, кузов №XXXX с розыска; обязать инициатора розыска направить в Зональный информационный центр требование о снятии с розыска транспортного средства.

В судебном заседании административный истец, извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представив письменные возражения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГ сотрудниками ОМВД России по г. Уссурийску на основании заявления ФИО1 о хищении транспортного средства Тойота Камри, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, в течение суток была произведена постановка данного автомобиля на региональный и федеральный учеты согласно пункту 5.1, пункту 10 Правил формирования, ведения и использования централизованного учета разыскиваемых транспортных средств приложения XXXX к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного межведомственным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГ XXXX (далее Наставление). В соответствии с пунктом 18.9 Правил формирования, ведения и использования централизованного учета разыскиваемых транспортных средств приложения XXXX к Наставлению основанием для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета является истечение 15 лет с момента постановки на транспортного средства в случае вынесения постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию, или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, дающим право на реабилитацию. ДД.ММ.ГГг. следственным отделом ОМВД России по г.Уссурийску уголовное дело XXXX, возбужденное ДД.ММ.ГГ, прекращено соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Таким образом, оснований для снятия с розыска автомобиль Тойота Камри 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, с регионального и федерального учеты согласно пункта 18.9 Правил формирования, ведения и использования централизованного учета разыскиваемых транспортных средств приложен XXXX к Наставлению, не имеются. В связи с чем, обжалуемый ответ на обращение истца является законным и обоснованным.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

По смыслу статей 218, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ СО ОМВД РФ по г. Уссурийску было возбуждено уголовное дело XXXX по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения имущества принадлежащего ФИО1, в том числе транспортного средства марки Toyota Саmry, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, кузов № XXXX, со стороны неустановленных лиц.

В рамках возбужденного уголовного дела в Зональный информационный центр были внесены сведения о розыске транспортного средства.

ДД.ММ.ГГ предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с тем, что в ходе предварительного следствия автомобиль Toyota Саmry, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, обнаружен не был, оснований для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета не имелось.

ДД.ММ.ГГ следственным отделом ОМВД России по г. Уссурийску уголовное дело XXXX, возбужденное ДД.ММ.ГГ, прекращено соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

ДД.ММ.ГГ административный истец обратилась с заявлением в ОМВД России по г.Уссурийску о направлении в Зональный информационный центр требование о снятии с розыска транспортного средства марки Toyota Саmry, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX, кузов №XXXX.

ДД.ММ.ГГ истцом был получен ответ XXXX за подписью заместителя начальника СО ОМВД России по г.Уссурийску ФИО2 об отказе по снятию с розыска данного транспортного средства, со ссылкой на то обстоятельство, что прошло менее 15 лет с момента постановки транспортного средства, как находящегося в розыске.

В силу статьи 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №З-ФЗ «О полиции» деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений административных правонарушений; обеспечение правопорядка общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере внутренних дел.

Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. №248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым МВД России наделено полномочиями по самостоятельному нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации приказом от 12 февраля 2014 г. XXXX утвердило Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, регистрационный номер XXXX, имеет гриф «для служебного пользования», поскольку содержит служебную информацию, определяющую основы организации и тактики проведения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, оперативно-технических мероприятий, а также информацию, относящуюся к раскрытию и расследованию преступлений; официальному опубликованию не подлежал, как акт, содержащий сведения конфиденциального характера.

Постановка на региональный и федеральный учеты транспортных средств производится в соответствии с Правилами формирования, ведения и использования централизованного учета разыскиваемых транспортных средств приложения №4 к Наставлению.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску лиц и похищенного имущества (пункты 3.1, 3.2 Наставления).

В соответствии с пунктом 5 Наставления основанием постановки транспортных средств на централизованный учет и коррекции являются: зарегистрированное в органах внутренних дел заявление (сообщение) о угоне или хищении транспортного средства (пункт 5.1); постановление о возбуждении уголовного дела по факту угона или хищения транспортного средства (пункт 5.2).

В соответствии с пунктом 10 Наставления информационный центр на основании поступившего сообщения дежурной части органа внутренних дел в течение одного часа обеспечивает постановку сведений на региональный учет и в течение суток на федеральный учет.

В соответствии с пунктом 7 Наставления для постановки на учет, коррекции и снятии с учета разыскиваемого транспортного средства используется идентификационная карта на разыскиваемое транспортное средство, заполняемая в соответствии с Перечнем и составом словарных реквизитов для заполнения идентификационной карты на разыскиваемое транспортное средство.

В соответствии с пунктом 18 Наставления основанием для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета является:

сообщение инициатора розыска об обнаружении или задержании разыскиваемого транспортного средства (пункт 18.1);

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, дающим право на реабилитацию, по факту угона или хищения транспортного средства (пункт 18.2);

постановление о прекращении розыска транспортного средства (пункт 18.3);

решение суда о прекращении розыска транспортного средства (пункт 18.4);

постановление о прекращении уголовного дела, по которому транспортное средство проходит как орудие совершения преступления (пункт 18.5);

постановление о прекращении уголовного дела, возбужденного по факту угона или хищения транспортного средства, по основаниям, дающим право на реабилитацию (пункт 18.6);

истечение тридцати суток с момента постановки на учет транспортного средства в случае отсутствия сведений о возбуждении уголовного дела или вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию (пункт 18.7);

сообщение о прекращении розыска транспортных средств органами внутренних дел (полиции) государств-участников СНГ (пункт 18.8);

истечение пятнадцати лет с момента постановки на учет транспортного средства в случае вынесения постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию, или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основан дающим право на реабилитацию (пункт 18.9).

При этом, следует обратить внимание, что пункт 18 Наставления содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета и не содержит ссылку и другие.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента постановки на учет транспортного средства и вынесения постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию, 15 лет не истекло, основания для снятия сведений о розыске автомобиля Toyota Саmry, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак XXXX с учета, у административного ответчика не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности оспариваемого отказа административного ответчика.

Довод административного ответчика о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с административным исковыми требованиями подлежит отклонению, поскольку, в рассматриваемом случаем установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок обращения в суд следует исчислять со дня, когда ФИО1 стало известно о нарушении своего права, в данном случае с ДД.ММ.ГГ после вынесения Уссурийским районным судом постановления по жалобе в порядке статьи 125 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации на бездействие начальника СО ОМВД России по г.Уссурийску по снятию транспортного средства с розыск.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по г.Уссурийску Приморского края, СО ОМВД России по г.Уссурийску о признании незаконным решения об отказе по снятию транспортного средства с розыска, о возложении обязанности инициатора розыска направить требование о снятии с розыска транспортного средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 г.

Судья Н.В. Онищук