ДЕЛО № 2а-2271/2023
УИД: 36RS0002-01-2023-001474-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Барсуковой А.Е.,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2,
заинтересованного лица – председателя ПГСК «Экипаж» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, просит признать незаконным постановление административного ответчика № 36035/23/1665615 от 18.01.2023. В обосновании требований ссылается на то, что решение суда, по которому с нее в пользу ПГСК «Экипаж» была взыскана денежная сумма в размере 33160 руб., вступило в законную силу 22.01.2019, а исполнительный лист был предъявлен к исполнению 18.01.2023, т.е. с нарушением срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», по прошествии 4 лет. Кроме того, по ранее возбужденному исполнительному производству № 2312/19/36035-ИП судебным приставом-исполнителем документы направлялись на удержание в <данные изъяты> и сумма задолженности была удержана (л.д. 4, 9).
Определением судьи от 21.02.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица ПГСК «Экипаж» (л.д. 1).
Определением суда от 15.03.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 (л.д. 46-47).
Определением суда от 25.05.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5 (л.д. 71-72).
Судебное заседание назначалось на 21.06.2023, 10.45 час., затем объявлен перерыв до 23.06.2023, 11.45 час.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, также пояснила, что судебными приставами-исполнителями нарушены сроки направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 21312/19/36035-ИП и сроки возбуждения исполнительного производства № 7446/23/36035-ИП, что также свидетельствует о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.01.2023.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель заинтересованного лица – председатель ПГСК «Экипаж» ФИО3, как лицо, имеющее право действовать без доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Заинтересованные лица ФИО4 (извещалась по месту жительства), судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31).
При этом в силу части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4, 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Пунктом 1 части 1, части 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Согласно части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, в редакции, действовавшей до 20.06.2022, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
В действующей редакции часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
Судом установлено, что на основании решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.05.2018 по гражданскому делу № 2-1756/2018, вступившему в законную силу 22.01.2019, был выдан исполнительный лист серии ФС (№) о взыскании с ФИО1 в пользу ПГСК «Экипаж» денежной суммы в размере 33160 руб. (л.д. 24-26).
На основании указанного исполнительного документа Коминтерновским РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 21312/19/36035-ИП, которое было окончено 27.12.2019 в связи с возвращением исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств (л.д. 44).
Согласно представленному в суд списку внутренних почтовых отправлений (л.д. 93-95), почтовому конверту (л.д. 97-98) копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом были направлены взыскателю 06.04.2020.
22.12.2022 ПГСК «Экипаж» в Коминтерновское РОСП г. Воронежа предъявлен исполнительный лист серии ФС (№) и подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ПГСК «Экипаж» денежной суммы в размере 33160 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ПГСК «Экипаж» с входящей отметкой Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 22.12.2022 (л.д. 96), которое обозревалось в судебном заседании.
18.01.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 вынесено постановление № 36035/23/1665615 о возбуждении исполнительного производства № 7446/23/36035-ИП (л.д. 27-28).
При таких обстоятельства, учитывая, что вновь исполнительный документ был предъявлен взыскателем к исполнению, как в пределах трехлетнего срока с момента окончания исполнительного производства, так и в пределах трехлетнего срока со дня направления копии постановления об окончании исполнительного производства, т.е. срок предъявления заявления и исполнительного документа к исполнению был соблюден, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Ссылку административного истца о несоблюдении должностными лицами службы судебных приставов срока направления копии постановления от 27.12.2019 об окончании исполнительного производства № 21312/19/36035-ИП, несоблюдения срока возбуждения исполнительного производства № 7446/23/36035-ИП не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются предметом заявленного административного спора.
Доводы ФИО1 о списании с ее счета денежных средств в погашении задолженности в рамках исполнительного производства № 21312/19/36035-ИП не подтверждаются представленной выпиской по счету, поскольку в ней присутствует отметка «исполненная сумма по счету – 0 руб.». При этом согласно сообщению Коминтерновского РОСП г. Воронежа по исполнительному производству № 21312/19/36035-ИП, до его окончания, с ФИО1 было удержано 13,57 руб. (л.д. 80).
Учитывая изложенной, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления от 18.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № 7446/23/36035-ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Оробинская
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023.