Дело № 2-650/2022 .
14RS0014-01-2022-000844-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ленск 04 августа 2022 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Петуховой О.Е.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Корниловой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с иском АМО «город Ленск» о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного. В обоснование иска указала, что многоквартирный дом по адресу: г Ленск, [АДРЕС], был признан аварийным 15 сентября 2016 года и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Собственником кв. № ___ в данном доме является ФИО3 20 июня 2022 начальником отдела переселения ответчика дано уведомление о том, что она имеет право только на получение денежной компенсации в размере ___ руб., несмотря на то, что ФИО3 подала заявление о выборе способа переселения из аварийного жилья путем предоставления жилья взамен аварийного, в чем ответчик ей отказывает, ссылаясь на п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просит признать за ней право на предоставление жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], обязать ответчика предоставить ей новое равноценное жилое помещение.
13 июля 2022 года ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
На судебное заседание истец ФИО3, представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в их отсутствие.
В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 пояснил, что истец просит обязать ответчика предоставить иное жилое помещение, слово «новое» является опиской; поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что право собственности на квартиру истца возникло после признания многоквартирного дома аварийным, поэтому подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Ч. 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ч. 2 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержащихся ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС] был признан аварийным актом и заключением межведомственной комиссии от 15 сентября 2016 года № 52.
Данный многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50.
Срок расселения, согласно программе – 31 декабря 2024 года.
Собственником жилого помещения № ___ по данному адресу является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от [ДАТА]. Право собственности истца зарегистрировано [ДАТА] на основании договора купли-продажи от [ДАТА]. Данную квартиру истец приобрел за ___ руб., его площадь составляет ___ кв.м.
28 декабря 2021 года ФИО3 подала в АМО «г. Ленск» заявление о выборе способа переселения из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилого помещения по договору мены. Ответ на данное заявление отсутствует.
02 июня 2022 года распоряжением главы АМО «г. Ленск» № 07-04-00456/20 «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в г. Ленске», кв. ___, в числе прочих расположенных в указанном многоквартирном доме, изъята у собственника.
Земельный участок под данным многоквартирным домом сформирован, имеет кадастровый номер [НОМЕР], площадь ___ кв.м.
Уведомлением № 6 начальника отдела переселения АМО «г. Ленск» от 20 июня 2022 года ФИО3 разъяснено, что ее жилищное право может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного жилого помещения, со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К данному уведомлению приложен проект соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 850000 руб.
Данное соглашение сторонами не подписано.
Ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, который вступил в силу 28 декабря 2019 года.
Данным Федеральным законом не установлено, что указанная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Поскольку действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении истцов, у которых право собственности возникло до ее введения в действие, то она, в силу ч.8 ст. 32 ЖК РФ, имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен подлежащего сносу.
Само право на предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу подлежит реализации с 27 марта 2019 года, то есть после утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республики Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в настоящее время не снесён, земельный участок под данным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд только 02 июня 2022 года, то есть после возникновения права собственности истца на жилое помещение, поэтому он вправе ставить вопрос о предоставлении ему другого жилого помещения с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в размере ___ руб. достигнуто не было, в письменном виде не подписано, срок расселения спорного многоквартирного дома приходится на декабрь 2024 года, поэтому нет оснований полагать, что имеются все существенные условия, необходимые для заключения такого соглашения.
Применяя положения ЖК РФ во взаимодействии с вышеназванными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они обязывают муниципальное образование учитывать выбор собственника изымаемого жилого помещения по реализации своих жилищных прав, иное нарушает конституционное право истцов на жилище, тогда как произвольное лишение жилища и принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения недопустимо, что следует их правового смысла совокупности норм ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 35 (часть 3) и ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, уведомлением № 6 начальника отдела переселения АМО «г. Ленск» от 20 июня 2022 года о предлагаемом истцу способе реализации его жилищных прав, не соответствует требованиям вышеприведенного законодательства.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению, путем признания права ФИО3 на предоставление жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», а также возложении на ответчиков соответствующей обязанности.
Суд отмечает, что предоставление жилого помещения истцу обуславливается порядком реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», то есть с учетом установленных сроков переселения. О признании права на внеочередное предоставление жилого помещения истец не просил, такое требование судом не рассматривалось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление удовлетворить.
Признать право ФИО3 на предоставление жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Обязать администрацию муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО3 жилое помещение взамен аварийного, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, [АДРЕС], в порядке реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 08 августа 2022 года.
Судья п/п Петухова О.Е.
Копия верна.