РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.11.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2037/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО8 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
В производстве судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 находится исполнительное производство № 83549/23/66052-ИП от 22.06.2023 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу УФК по Свердловской области (ОПФР по Свердловской области).
Должник ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что судебный пристав-исполнитель не направил в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства, пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства отсутствует, меры принудительного исполнения к должнику применены незаконно.
Просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства № 83549/23/66052-ИП от 22.06.2023 в отношении ФИО4 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбужденного на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, выданный Судебным участком №40817810604900317040 судебного района в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП Свердловской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 83549/23/66052-ИП от 22.06.2023 в отношении ФИО4 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении от 09.08.2022 № 5-156/2022, выданный Судебным участком №40817810604900317040 судебного района в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области.
Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава- исполнителя Сысертского РОСП <адрес> ФИО1 направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 83549/23/66052-ИП от 22.06.2023 заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 83549/23/66052-ИП от 22.06.2023 незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве».
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица УФК по Свердловской области (ОПФР по Свердловской области).
В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении от 09.08.2022 № 5-156/2022, выданный Судебным участком № 3 судебного района в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 83549/23/66052-ИП от 22.06.2023 в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу УФК по Свердловской области (ОПФР по Свердловской области).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 названного Федерального закона, среди прочих, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; акт должностного лица, который является исполнительным документом, не вступил в законную силу.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Судом установлено, что акт по делу об административном правонарушении от 09.08.2022 № 5-156/2022, выданный Судебным участком № 3 судебного района в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области, послуживший основаниями для возбуждения исполнительного производства, отвечает требованиям, установленным в статье 13 Закона об исполнительном производстве, содержит все необходимые сведения, в том числе отметки о вступлении в законную силу, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованные в статье 31 названного Федерального закона отсутствовали, а потому судебный пристав-исполнитель обоснованно, действуя в рамках предоставленных им законом полномочий, вынес оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства.
Исходя из положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" неполучение должником постановления судебного пристава-исполнителя и возврат письма отправителю за истечением срока хранения, не препятствует совершению в дальнейшем исполнительных действий. Должник вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства (ст. 50 названного Федерального закона).
Доводы о том, что копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства административным истцом не получены, суд отклоняет, так как административный истец 08.07.2023 получил указанное постановление, что подтверждается отслеживанием почтовой корреспонденции (л.д. 30).
Между тем, доказательств добровольного исполнения требований исполнительного документа административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется.
Доводы о том, что его права нарушены судебным приставом-исполнителем, который не направил копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не убедившись в надлежащем извещении истца, суд находит несостоятельными.
Также суд принимает во внимание, что с целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в Законе об исполнительном производстве исполнительные действия и применять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
В силу части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Таким образом, каких-либо существенных нарушений указанных Федеральных законов административными ответчиками в рамках исполнительного производства в ходе судебного разбирательства не установлено.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.
В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.
При указанных обстоятельствах нет также и никаких оснований для выводов о нарушении каких-либо прав административного истца со стороны судебного пристава.
Таким образом, не имеется оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО11 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО3, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья Мурашов А.С.
Решение изготовлено 20.11.2023