Решение по делу № 2А-544/2023 от 28.03.2023 - о прекращении права на управление транспортным средством и о признании водительского удостоверения недействительным.

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года Дело № 2а - 544/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000286-65

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., с участием административного истца прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и о признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 указав, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> с июня 2021 года состоит на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им.ак.ФИО4» с диагнозом «<данные изъяты> Срок действия водительского удостоверения не истек. Следовательно, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. Ссылаясь на положения статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, признать недействительным выданное ей водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор ФИО5 на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала, что требования прокурора признает.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. академика ФИО4» (далее - КОГБУЗ «Слободская ЦРБ») в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Слободской», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 6 статьи 23, статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании статьи 28 этого же Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе эпилепсия (код заболевания по G 40).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из административного искового заявления и прилагаемых материалов, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения, в ходе которой выявлен факт допуска ответчика ФИО1 к управлению транспортными средствами при наличии имеющихся у неё медицинских противопоказаний на данный вид деятельности.

Административный ответчик имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Слободской» на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Срок действия данного водительского удостоверения не истек.

По информации КОГБУЗ «Слободская ЦРБ им.ак.ФИО4» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит <данные изъяты> на учёте с диагнозом «<данные изъяты>» - код <данные изъяты>

Вышеуказанное заболевание относится в соответствии с вышеназванным постановлением Правительства РФ к болезням нервной системы, препятствующим управлению транспортным средством.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих вышеуказанным заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Сведений о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения именно по причине стойкой ремиссии, а также доказательств, свидетельствующих о наличии названного основания для снятия с такого учета, суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит установленным наличие у ФИО1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, поскольку ФИО2 страдает заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия её права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд находит заявленные Слободским межрайонным прокурором требования правомерными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации административного ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт серии № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, категории <данные изъяты>», выданным ДД.ММ.ГГГГ, и признать указанное удостоверение недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: подпись В.И.Колодкин

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года.