РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 г. город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тишковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бражниковой В.А.,
с участием
помощника прокурора города Донского Тульской области Цурбановой А.И.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-1261/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
административный истец в лице врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, осужденного 07.04.2015 Советским районным судом г. Тулы по п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 09.12.2022 у осужденного ФИО2 истекает срок отбывания наказания по приговору суда. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 27.10.2015, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, не трудоустроен, за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет <данные изъяты> взысканий и <данные изъяты> поощрение, с осужденным проведено <данные изъяты> воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. 02.02.2022 на основании ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 02.02.2022 в соответствии со ст. 122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания. С 06.11.2014 был поставлен на профилактический учет по категории: «лицо склонное к организации и провокации группового противодействия законным требованиям администрации» (по СИЗО). С 21.01.2015 был поставлен на профилактический учет по категории: «лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка» (СИЗО). С 05.11.2015 по 22.11.2019 был поставлен на профилактический учет категории: «лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки». На исполнении в ФКУ ИК-1 исполнительных листов нет. Родственные связи поддерживает путем переписки, и свиданий. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаялся. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ. К работе относится добросовестно. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО2 на срок 3 года и следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения с 22-00 до 6-00, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не явился, в материалах дела имеется заявление врио начальника учреждения ФИО1 с просьбой рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2 без участия представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, заявленные требования поддерживают в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений не признал. Пояснив, что постановление о признании его злостным нарушителем от 02.02.2022, как и часть взысканий являются неправомерными. Данное постановление, а также взыскания он не обжаловал. Намерен проживать после освобождения по месту регистрации. Указал на наличие <данные изъяты>, в связи с чем просил большой срок надзора не устанавливать
На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.
Выслушав административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Цурбановой А.И., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Тулы 07.04.2015, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 25.08.2015, по п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ Ф в соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, в актуальной редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из материалов административного дела и личного дела осужденного ФИО2 следует, что он характеризуется отрицательно, прибыл в ФКУ ИК-1 27.10.2015, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, не трудоустроен, за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет <данные изъяты> взысканий и <данные изъяты> поощрение, с осужденным проведено <данные изъяты> воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. 02.02.2022 на основании ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 02.02.2022 в соответствии со ст. 122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания. С 06.11.2014 был поставлен на профилактический учет по категории: «лицо склонное к организации и провокации группового противодействия законным требованиям администрации» (по СИЗО). С 21.01.2015 был поставлен на профилактический учет по категории: «лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка» (СИЗО). С 05.11.2015 по 22.11.2019 был поставлен на профилактический учет категории: «лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки». На исполнении в ФКУ ИК-1 исполнительных листов нет. Родственные связи поддерживает путем переписки, и свиданий. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаялся. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ. К работе относится добросовестно. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность.
Доводы ФИО2 о несогласии с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 02.02.2022 и с частью взысканий, суд не принимает во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности характеризующих данных, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Оснований не доверять постановлению о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 02.02.2022 и наложенным взысканиями у суда оснований нет.
Ссылка ФИО2 на наличие <данные изъяты>, судом не принимается во внимание, поскольку данное обстоятельство не подлежит доказыванию.
Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 07.04.2015, за которое был осужден к лишению свободы, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что ФИО2 намерен проживать по месту регистрации, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за территорию муниципального района по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию муниципального округа <данные изъяты>; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>:
административный надзор на срок 3 (три) года;
и административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;
- запрещение выезда за территорию муниципального района по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию муниципального округа <данные изъяты>;
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.
Председательствующий М.А. Тишкова