61RS0047-01-2025-002527-92
Дело № 2-2815/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года п. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии №20 им С.С. Станчева, 3-лица Отдел образования Администрации Октябрьского района Ростовской области, Министерство здравоохранения Ростовской области, об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении при организации медицинской помощи несовершеннолетним,
УСТАНОВИЛ:
Истец Прокурор Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии №20 им С.С. Станчева об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении при организации медицинской помощи несовершеннолетним, ссылаясь на то, что Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности в соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении, в ходе, которой выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия №20 им.С.С.Станчева при организации медицинской помощи несовершеннолетним. В ходе проверки установлено, что МБОУ гимназия №20 им.С.С. Станчева медицинское обслуживание обучающихся организовано специалистами ФЗ ГБУ РО «Центральная районная больница» в Октябрьском районе. Образовательная организация обязуется создавать необходимые условия для обеспечения полного оказания медицинской помощи, предоставить специалистам медицинского учреждения рабочее место, оборудованное необходимым инвентарем. При этом, в нарушение указанных выше требований закона в медицинском кабинете образовательной организации отсутствуют: плантограф (1 шт.), секундомер (2 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.), пипетки (10 шт.), коврик (1 мх 1,5 м). Данное обстоятельство послужило основанием для внесения 17.06.2025 директору МБОУ гимназия № 20 им. С.С. Станчева представления о дооснащении медицинского кабинета, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, что подтверждается ответом от 18.06.2025 №39. Вместе с тем в ходе повторной проверки от 20.06.2025 установлено, что фактически нарушения не устранены, оснащение медицинского кабинета не соответствует требованиям законодательства.
На основании изложенного, истец просит суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение гимназия № 20 им. С.С. Станчева в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет в соответствии с требованиями приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н, а именно: плантографом (1 шт.), секундомером (2 шт.), аппаратом Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.), пипетками (10 шт.), ковриком (1 м х 1,5 м).
Представитель истца помощник прокурора Нещадина А.О. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика МБОУ гимназия №20 им. С.С. Станчева в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Гражданское дело судом рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Изучив материалы дела, суд в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку указанная норма закона устанавливает, что при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Принимая признание иска ответчиком, суд учитывает, что заявленные исковые требования подтверждаются всей совокупностью представленных истцом доказательств, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
В соответствии со п.4 ч.2 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Судом установлено, и из материалов дела следует, что Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности в соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении.
В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения гимназия № 20 им. С.С. Станчева (далее МБОУ гимназия № 20 им. С.С. Станчева) при организации медицинской помощи несовершеннолетним.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания общающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии; установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 4, ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются оснащением организаций оборудованием для оказания медицинской помощи.
Согласно ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
В соответствии с п. 3, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н, несовершеннолетним гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Порядку).
В ходе проверки установлено, что МБОУ гимназия № 20 им. С.С. Станчева медицинское обслуживание обучающихся организовано специалистами ФЗ ГБУ РО «Центральная районная больница» в Октябрьском районе. Образовательная организация обязуется создавать необходимые условия для обеспечения полного оказания медицинской помощи, предоставить специалистам медицинского учреждения рабочее место, оборудованное необходимым инвентарем. При этом, в нарушение указанных выше требований закона в медицинском кабинете образовательной организации отсутствуют: плантограф (1шт.), секундомер (2 шт.), аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.), пипетки (10 шт.), коврик (1 м х 1,5 м).
17.06.2025г директору МБОУ гимназия № 20 им. С.С. Станчева вынесено представление о дооснащении медицинского кабинета.
Согласно ответа и.о.директора МБОУ гимназия № 20 им. С.С. Станчева от 18.06.2025 №39, представление рассмотрено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в медицинский кабинет гимназии приобретён секундомер электронный.
В ходе повторной проверки 20.06.2025 установлено, что фактически нарушения не устранены, оснащение медицинского кабинета не соответствует требованиям законодательства.
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» одним из видов прокурорского надзора является надзор за исполнением законов, предметом которого согласно п. 1 ст. 21 закона является, в том числе, соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами местного самоуправления.
При осуществлении надзора за соблюдением прав, свобод и законных интересов гражданина, предусмотренного главой 2 Федерального закона, прокурор в соответствии с ч. 4 ст. 27 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Из указанных положений закона во взаимосвязи со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ следует, что при установлении прокурором факта нарушения прав, свобод и законных интересов граждан прокурор в определенных законом случаях вправе обратиться в суд в их защиту.
Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав лиц, МБОУ гимназия № 20 им. С.С. Станчева постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, лишённых возможности самостоятельно защищать свои права.
С учетом установленных обстоятельств, исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии №20 им С.С. Станчева, третье лицо Отдел образования Администрации Октябрьского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении при организации медицинской помощи несовершеннолетним, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии №20 им С.С. Станчева, об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении при организации медицинской помощи несовершеннолетним, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение гимназия №20 им. С.С. Станчева в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет в соответствии с требованиями приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н, а именно: плантографом (1 шт.), секундомером (2 шт.), аппаратом Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.), пипетками (10 шт.), ковриком (1 м х 1,5 м).
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 03.09.2025г..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 16.09.2025г..
Судья подпись Е.А. Мамонова