Дело №2а-2-82/2023
64RS0003-02-20230-000084-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года. р.п. Турки.
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи И.В.Смотрова,
при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,
с участием представителя административного истца по доверенности помощника прокурора Турковского района Саратовской области Дугина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
установил:
Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие и возложить на административного ответчика обязанность оборудовать контейнерные площадки бетонным покрытием и ограждением из кирпича или профлиста с трёх сторон, высотой не менее 1,5 м. по адресам: Саратовская область Турковский район с.Перевесинка, напротив дома № 4, №16 и №26 по ул. Нагорной.
Прокурор свои требования мотивирует тем, что проведённой прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что контейнерные площадки, расположенные по адресам: Саратовская область Турковский район с.Перевесинка, напротив дома №4, №16 и №26 по ул.Нагорной, не соответствуют требованиям п.п.3-5 СанПиН 2.1.3684-21 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ, ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ И ПИТЬЕВОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, АТМОСФЕРНОМУ ВОЗДУХУ, ПОЧВАМ, ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ" и п.п.2.7.1. 2.8 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Перевесинского муниципального образования от 04.02. 2019 года (далее – Правила).
Прокуратурой Турковского района была вынесено представление в адрес главы Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени администрацией Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района не приняты меры по приведению контейнерных площадок в соответствие с санитарными нормами и правилами.
В судебном заседании помощник прокурора Турковского района Саратовской области по доверенности Дугин В.В. требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, поддержал полностью, и просил административный иск удовлетворить по указанным в нём доводам прокурора.
Представитель административного ответчика - администрации Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, глава данного муниципального образования ФИО1 в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, указав на признание административного иска в полном объёме.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года, №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 103, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ, ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ И ПИТЬЕВОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, АТМОСФЕРНОМУ ВОЗДУХУ, ПОЧВАМ, ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года, №3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (не менее 1,5 м. – п.2.8 Правил).
Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд принимает письменное признание административным ответчиком – администрацией Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области в лице главы данного муниципального образования ФИО1 административного иска, поскольку такое признание заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области по не оборудованию контейнерных площадок бетонным покрытием и ограждением из кирпича или профлиста с трёх сторон, высотой не менее 1,5 м. по адресам : Саратовская область Турковский район с.Перевесинка, напротив домов №4, № 16 и №26 по ул. Нагорной.
Обязать администрацию Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области оборудовать контейнерные площадки бетонным покрытием и ограждением из кирпича или профлиста с трёх сторон, высотой не менее 1,5 м. по адресам : Саратовская область Турковский район с.Перевесинка, напротив дома №4, № 16 и №26 по ул. Нагорной.
Административному ответчику - администрации Перевесинского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области сообщить об исполнении настоящего решения в Аркадакский районный суд Саратовской области и административному истцу - прокурору Турковского района Саратовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Смотров.