Решение по делу № 2-28/2023 от 27.01.2023 | Тазовский районный суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

при секретаре Салиндер А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ФИО2, действующей за себя и своего малолетнего сына ФИО4, ФИО3 к администрации села Антипаюта Администрации <адрес>, третье лицо Администрация <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ФИО2, действующая за себя и своего малолетнего сына ФИО4, ФИО3 обратился в суд с иском к администрации села Антипаюта Администрации <адрес> (далее Администрация) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (далее Квартира), ссылаясь на то, что, в 1996 году ей и её мужу Администрацией <адрес> было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на состав семьи 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2 и проживала вместе с ними в Квартире.

ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО3, которая также проживала с ними в Квартире.

На основании распоряжения Администрации Антипаютинского с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ № её мужу ФИО9 выдали ордер на жилое помещения, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в состав семьи были включены она и дети ФИО2, ФИО3 и ФИО2

В последующем до ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> заключала с ФИО9 договоры краткосрочного найма на Квартиру, в состав семьи были включены она и дети ФИО2, ФИО3 ФИО5

С ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> заключила уже с ней договоры краткосрочного найма на Квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ у её дочери ФИО2 родился сын ФИО4, который был вселен в Квартиру как внук.

Заключением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку указанный жилой дом признан аварийным, то Администрация отказывается заключать с ней какие-либо договоры.

Считают, что они имеют право на заключение договора социального найма на Квартиру.

Просят обязать администрацию села Антипаюта Администрации <адрес> заключить с ФИО1 и членами её семьи договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В последующем в порядке статьи 39 ГПК РФ, истцы уточнили требования, просили признать право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях договора социального найма.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в их отсутствие, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ. Уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО6, действующий по доверенности, поддержал уточненные требования ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении в заявлении об уточнении исковых требований, просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация села Антипаюта Администрации <адрес>, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие Администрации, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ. В представленном отзыве Глава Администрации ФИО7 с требованиями согласился.

Третье лицо Администрация <адрес>, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Администрации <адрес>, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ. Возражений не представили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации», Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории Российской Федерации (п.2).

Из сопоставления Конституционных норм: статьи 40 (часть 1), части 2 статьи 55, статьи 56 следует, что Конституция Российской Федерации прямо запрещает даже и в интересах «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» лишать, кого бы то ни было жилища, поскольку право на жилище и запрет на лишение жилища имеют абсолютный характер.

Следовательно, исходя из данных конституционных норм, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы, тем более локальные акты организаций не могут содержать никаких оснований и порядка их реализации, по которым гражданин необоснованно лишался бы жилища.

Из спорных правоотношений следует, что Квартира ФИО1 и членам её семьи ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3, истцам по делу, предоставлена ДД.ММ.ГГГГ в качестве жилого помещения по нормам ранее действовавшего жилищного законодательства, о чем имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Антипаютинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ как очередникам.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшей в момент возникновения правоотношений) граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Таким образом, правоотношения по пользованию жилым помещением с 2004 года должны иметь место по договору социального найма.

Статья 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Из материалов дела следует, что ФИО9, мужу ФИО1, истца по делу, Администрация Агтипаютинского сельсовета предоставила Квартиру как очереднику, в состав семь которого были включены ФИО9 – глава, ФИО1 – жена, ФИО2 - дочь, ФИО3 – дочь, в которой в настоящее время проживают ФИО1, сын Лапсуй Т,Ю., дочь ФИО2, дочь ФИО3 и внук ФИО4

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что спорная квартира находится в собственности муниципального округа <адрес>.

Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что Администрация не оформляет договор социального найма на Квартиру с истцами в связи с признанием указанного дома аварийным.

То, что сложившиеся правоотношения уже с ФИО1 не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено в вину гражданину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью наймодателя и собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

ФИО1, сын ФИО5, дочь ФИО2, дочь ФИО3 и внук ФИО4 вселилась в квартиру, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, не самоуправно, а как члены семьи ФИО9 и приобрели право постоянного пользования Квартирой, согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР. Иного жилого помещения в <адрес> ни в момент вселения, ни в настоящее время у ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 нет, и не было. На обращение ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения ей был дан ответ об отсутствии оснований для заключения с ним договора социального найма.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьями 60,62,63,69 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, также, как и в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования ФИО1, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ФИО2, действующей за себя и своего малолетнего сына ФИО4, ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова