Дело № 2-2805/2025

57RS0023-01-2024-009198-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием: ст. помощника Новороссийского транспортного прокурора Толстокора Д.В., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО2 об обязании исключить судно из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Орловский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением ФИО2 об обязании исключить судно из реестра маломерных судов.

В обоснование требований указано, что проведенным Орловской транспортной прокуратурой анализом установлено, что в реестре маломерных судов, ведущемся Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, содержатся сведения о гребном судне (гребное) прогулочное «Нырок-2» (регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), имеющем массу до 200 кг и мощность двигателя до 8 кВт (не имеющего двигатель). Владельцем указанного судна является ФИО1. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам граждан обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Вместе с тем, названный административный регламент не возлагает на органы ГИМС МЧС России полномочия по исключению из реестра маломерных судов, не подлежащих регистрации, в инициативном порядке. Должностные лица Центра ГИМС не наделены полномочиями для самостоятельного исключения судов из соответствующего реестра. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Типовые штатные перечни спасательных подразделений Государственной инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации (бассейна) и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации (бассейна), обеспечивающих выполнение надзорных и контрольных функций (далее - Типовые штатные перечни). Согласно пунктам 1-5 приложения к Типовым штатным перечням одним из показателей, влияющих на штатную численность и структуру территориальных органов государственной инспекции по маломерным судам, является количество зарегистрированных в реестре маломерных судов. Статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. Положениями статьи 165 БК РФ определено, что Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и получает из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации. Сведения о маломерных судах, учтенных в соответствующем реестре, влияют на установление штатной численности сотрудников ГИМС, а следовательно, на формирование фонда заработной платы и материально-техническое укомплектование подразделений, создает дополнительную нагрузку на сотрудников. Таким образом, несоответствие реестра маломерных судов требованиям действующего законодательства влечет дополнительные затраты на бюджетную систему Российской Федерации.

Просит суд обязать ФИО1 исключить принадлежащее ему судно (гребное) прогулочное «Нырок-2» (регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) из реестра маломерных судов

В судебном заседании помощник Новороссийского транспортного прокурора требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 против исковых требований не возражал. Суду пояснил, что исключил судно (гребное) прогулочное «Нырок-2» из реестра маломерных судов.Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проведенным Орловской транспортной прокуратурой анализом установлено, что в реестре маломерных судов, ведущемся Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, содержатся сведения о гребном судне (гребное) прогулочное «Нырок-2» (регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), имеющем массу до 200 кг и мощность двигателя до 8 кВт (не имеющего двигатель).

Владельцем указанного судна является ФИО1.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам граждан обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Вместе с тем, названный административный регламент не возлагает на органы ГИМС МЧС России полномочия по исключению из реестра маломерных судов, не подлежащих регистрации, в инициативном порядке.

Должностные лица Центра ГИМС не наделены полномочиями для самостоятельного исключения судов из соответствующего реестра.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Типовые штатные перечни спасательных подразделений Государственной инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации (бассейна) и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации (бассейна), обеспечивающих выполнение надзорных и контрольных функций (далее - Типовые штатные перечни).

Согласно пунктам 1-5 приложения к Типовым штатным перечням одним из показателей, влияющих на штатную численность и структуру территориальных органов государственной инспекции по маломерным судам, является количество зарегистрированных в реестре маломерных судов.

Статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Положениями статьи 165 БК РФ определено, что Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и получает из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации.

Сведения о маломерных судах, учтенных в соответствующем реестре, влияют на установление штатной численности сотрудников ГИМС, а следовательно, на формирование фонда заработной платы и материально-техническое укомплектование подразделений, создает дополнительную нагрузку на сотрудников.

Таким образом, несоответствие реестра маломерных судов требованиям действующего законодательства влечет дополнительные затраты на бюджетную систему Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно представленным ответчиком доказательствам – свидетельству ГИМС № от ДД.ММ.ГГГГ гребное судно НЫРОК снято с регистрационного учета маломерных судов ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика. Таким образом, до рассмотрения дела, ответчиком требования прокурора добровольно удовлетворены. В связи с чем, решение суда ответчиком добровольно исполнено и не требует исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ФИО1 исключить принадлежащее ему судно (гребное) прогулочное «Нырок-2» (регистрационный №ОЗ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) из реестра маломерных судов.

Считать решение добровольно исполненным ответчиком, к исполнению не обращать – исполнительный лист не выдавать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: