дело № 2а-574/2023 УИД 23RS0045-01-2023-000277-09

Решением

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 17 апреля 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПГУФССП России по (...) ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обосновании административных исковых требований указано, что в Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю (...) предъявлен исполнительный документ 2-982/2022, выданный (...) судебным участком №199 Славянского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору (...) с должника ФИО М.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». (...) возбуждено исполнительное производство (...)-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, Никаких документов, уведомлений в адрес взыскателя не поступало, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО3 имел возможность совершить необходимее исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании вышеизложенного, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Славянский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.08.2022г. по 16.02.2023 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.08.2022г. по 16.02.2023 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.08.2022г. по 16.02.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25.08.2022г. по 16.02.2023 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.08.2022г. по (...), обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Славянского ГОСПУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. Согласно представленного возражения с доводами административного искового заявление об оспаривании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП не согласна, так как все необходимые меры приставом проведены. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства просит суд рассмотреть дело в отсутствие, в связи со сложившейся служебной необходимостью, в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлен, причина неявки суду неизвестна. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие суду не представлено.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 статьи 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСПГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа - судебный приказ (...) от (...), выданного судебным участком № 199 Славянского района по делу (...), вступившему в законную силу 17.06.2022 года, предмет исполнения: задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины, в размере: 95 633,89 рублей, в отношении должника ФИО в пользу взыскателя: АО ОТП БАНК.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ГУВМ МВД России, Федеральную Налоговую инспекцию, орган ЗАГС, Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании полученных сведений, 30 августа 2022 года, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк Краснодарское отделение № 8619, Дальневосточный банк ПАО Сбербанк, Коммерческий банк «Ренессанс Кредит», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк».

12 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход по адресу регистрации должника. Из акта о совершении исполнительских действий следует, что должник установлен, по адресу регистрации проживает, имущество, подлежащее акту описи и ареста, не установлено.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в не проведении проверки имущественного положения должника, в не направлении запросов в органы ЗАГС, в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, опровергаются.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства заявлений от административного истца в адрес административного ответчика о ходе исполнительного производства не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применение мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом.

Из представленной копии материалов исполнительного производства, судом установлено, что вопреки вышеуказанным нормам Закона, судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ вынесено лишь 03 марта 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования административного истца о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в части не вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в установленный срок.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 апреля 2023 года.

Копия верна Согласовано

Председательствующий-