Дело № 2а-2792/2022 19 декабря 2022 года

УИД 78RS0018-01-2022-003518-26 решение суда в окончательной форме принято 25.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.,

При помощнике судьи Ивановой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербурга ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об отмене исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в размере 155 526,60 рублей и 25110,65 рублей. В обоснование заявленных требований указывая, что 08.12.2017 судебным приставом-исполнителем Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербурга ФИО2 возбуждено исполнительное производство № и 16.03.2021 – исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 В связи с неисполнением документа в установленные сроки судебным приставом установлен исполнительский сбор в размере 155 246,60 рублей по исполнительному производству № и исполнительский сбор в размере 2 510,65 рублей – исполнительное производство № от 18.05.2022. Имущественное положение истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава, в связи с наличием на иждивении двух несовершеннолетних детей.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, действующая также на основании доверенности от ГУФССП России по Санкт-Петербурга по существу заявленных требований возражала.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 18.05.2022 прекращено исполнительное производство №-ИП от 16.03.2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 52 571,76 рублей на основании утверждения мирового соглашения между взыскателем и должником. Сумма взысканная по исполнительному производству – 9 121,08 рублей.

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3 680,02 рублей (получено должником 19.05.2022).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 19.05.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 18.05.2022 возбуждено исполнительное производство №-ип о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3 680,02 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 19.05.2022 и получена 20.05.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 18.05.2022 прекращено исполнительное производство № от 08.12.2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 2 267 960,84 рублей на основании утверждения мирового соглашения между взыскателем и должником. Сумма взысканная по исполнительному производству – 1 233 547,27 рублей.

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 158 757,25 рублей (получено должником 19.05.2022).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 19.05.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 18.05.2022 возбуждено исполнительное производство №-ип о взыскании с ФИО1 В,А. исполнительского сбора в размере 158 757,25 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 19.05.2022 и получена 20.05.2022.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим же Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

ФИО1 знала о наличии задолженности по исполнительным производствам.

В настоящее время полная оплата суммы долга не произведена ФИО1, вследствие чего судебный пристав-исполнитель имел предусмотренные законом основания для принятия постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Кроме того, административным истцом пропущен предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ 10-дневный срок обращения в суд, что в соответствии с частью 8 той же статьи является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. О нарушении своих прав ФИО1 узнала 20.05.2022, когда получила обжалуемые постановления, в суд с административным иском обратилась только 02.11.2022 (направлено почтой 28.10.2022), при этом ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока обращения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья