Дело № 2-1691

2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – Первухиной К,А., с участием прокурора – Никитина М.О., истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по иску прокурора города Алушты Республики Крым в интересах ФИО1 к Потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Южный», третьи лица – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», ФИО3, о признании приказа недействительным, признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор гор. Алушта РК обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Южный», в котором просит признать недействительным приказ ПК ГСК «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ об отключении гаражных боксов от энергоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ за неуплату платежей и погашения задолженности перед кооперативом; Признать незаконными действия ПК ГСК «Южный» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии гаражных боксов № и № на территории ПК ГСК «Южный», расположенного по адресу: РК, <адрес>; обязать восстановить подачу электрической энергии гаражных боксов № и № на территории ПК ГСК «Южный», расположенного пои адресу: РК, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является владельцем гаражных боксов № и № в ПК ГСК «Южный». Подача электроэнергии к указанным боксам совместно с другими гаражными боксами, производится через электроустановку, принадлежащую сетевой организации ГУП РК «Крымэнерго». ПК ГСК «Южный» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ввело полное ограничение режима потребления электрической энергии гаражных боксов № и №. В то же время, полное ограничение режима потребления возможно только сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты энергетики.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ему принадлежит гаражный бокс №, а гаражный бокс № принадлежит ФИО3. Оба бокса были незаконно отключены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ от поставки электроэнергии. На момент рассмотрения дела подключение боксов к электроэнергии осуществлено, однако на исковых требованиях он настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что ФИО1 и ФИО3 не являются членами ПК ГСК «Южный». Действительно приказом ПК ГСК «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ дано распоряжение энергетику ФИО8 отключить гаражные боксы от потребления электрической энергии - №, №, №, №, №к. Спорные боксы были отключены от потребления электрической энергии о чем составлены соответствующие акты, однако в настоящее время к боксу № возобновлена подача электрической энергии, тем самым не предмета спора.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили.

Суд, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, допросив свидетелей, считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

ПК ГСК «Южный» является юридическим лицом, и осуществляет свою деятельность на основании Устава, создан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражей и вспомогательных нежилых помещений, создания условий хранения автотранспорта, защите своих прав на гаражи и нежилые помещения гаражном комплексе, а также для Кооператива их эксплуатации, дальнейшего управления и развития гаражного комплекса на коллективной основе.

Из письма-ответа ГУП «Крым БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), письма-ответа Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.62) следует, что не зарегистрировано право собственности на гаражный бокс № и гаражный бокс № по адресу: РК, <адрес>.

Согласно технического паспорта на нежилое здание (гараж № с хозяйственными помещениями) от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о его принадлежности указано - ФИО1.

Согласно технического паспорта на нежилое здание (гараж № с хозяйственными помещениями) от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о его принадлежности указано – ФИО3.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что не может предоставить суду правоустанавливающий документ на гаражный бокс № расположенный по адресу: <адрес>, поскольку иной документ кроме технического паспорта у него отсутствует.

Решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение считать исключенной ФИО3 из членов кооператива с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с непогашением в течении 30 календарных дней самостоятельно всю имеющую задолженность по уплате членских взносов, обзательных целевых платежей, а также затрат кооператива по инициированию судебного производства о взыскании с нее казанных задолженностей). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено наличие у ФИО3 задолженности перед ПК ГСК «Южный». Данное решение общего собрания по настоящее время никем не отменено. Более того, решением общего собрания ПК ГСК «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список с членов кооператива. В списке членов кооператива ФИО1, ФИО3 нет, тем самым кооператив своими последующими решениями подтверди решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования прокурором в интересах ФИО3 не предъявлялись, основные исковые требования ходе судебного разбирательства не уточнялись.

ФИО1 не является членом кооператива ПК ГСК «Южный» (письмо-ответ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22)), соответственно на него не может распространятся действие Устава, а также решений общего собрания ПК ГСК «Южный».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПК ГСК «Южный» предлагалось ФИО1 подписать с ответчиком договор о пользовании объектами инфраструктуры ГСК «Южный» как основание пользования объектами ПК ГСК «Южный» владельцами (собственниками, арендаторами) гаражей, не являющимися членами ГСК за плату, что следует из копий указанных договоров и сведений об отправке почтовой корреспонденции в адрес ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымэнерго» и ПК ГСК «Южный» заключен договор электроснабжения №, предметом которого является отпуск (поставка) ГП электроэнергии (мощности) Потребителю. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № с Актами разграничения границ балансовой принадлежности сторон. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения № (л.д. 65-71).

В соответствии со ст. 544 ГК Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 545 ГК Российской Федерации, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Фактически между ПК ГСК «Южный» и ФИО1 возникли договорные правоотношения по поставке электрической энергии которые должны оплачиваться потребителем услуг несмотря на то, что он не является членом ПК ГСК «Южный», поскольку он стал абонентом с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Под опосредованным присоединением, согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий предусмотрен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, далее - Правила N 442).

Пунктом 4 (подпункт а) Правил N 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно абз. 2 подпункта «б» п. 2 Правил № 442, ограничение режима потребления вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В силу пункта 8 Правил N 442 инициатор мероприятия по ограничению режима потребления должен направить потребителю уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии одним из способов, указанных в данном пункте.

В соответствии с пунктом 8 (1) Правил N 442 уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, должно содержать а) наименование потребителя; б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; в) основание введения ограничения режима потребления; г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении; д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; е) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; ж) дата введения полного ограничения режима потребления; з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

Тем самым, ПК ГСК «Южный» в соответствии с подпунктом "в"(1)) пункта 4 Правил N 442 вправе вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии при подтверждении возникновения у потребителя задолженности ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате потребленной электрической энергии.

Приказом ПК ГСК «Южный»№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) приказано электрику ФИО8 отключить гаражные боксы от потребления электроэнергии № №, …ФИО8 составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что отключение гаражей № и № осуществлено без вмешательства в электрические счетчики данных боксов, а в наружной распределительной коробке № которая является неотъемлемой частью энергосистемы кооператива.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по гор. Алушта ФИО9 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО10 по признакам состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 330 УК Российской Федерации на основании п. 2 ч. 1 с. 24 УПК РФ – в связи с отсутствием состава преступления. Отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК Российской Федерации на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – в связи с отсутствием состава преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самовольно возобновил электроснабжение гаража № и №, после фактического его отключения электриком ПК ГСК «Южный», что следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено ФИО8, ФИО11 допрошенными в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, а также не оспаривал ФИО1 в ходе судебного разбирательства. Факт возобновления поставки электрической энергии в гаражные боксы № и № также подтверждается сведениями о потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки показаний счетчиков по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки счетчиков с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки показаний счетчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки показаний счетчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (показания электрических счетчиков меняются в сторону увеличения, соответственно электрическая энергия потребляется), фототаблицей, актами от ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами в ходе судебного разбирательства также не оспаривался факт возобновления электроснабжения спорных гаражных боксов, фактического осуществления ФИО1 действий по подключению строений к точке ввода электрической энергии (в судебном заседании ФИО1 также пояснил, что данные действия осуществил, поскольку имеет специализированное образование), однако и прокурор и ФИО1 настаивали на рассмотрении дела по существу.

Судом не принимаются во внимание письменные документы: сведения о наличии задолженности по боксу № и № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо-ответ МНС ФНС № по РК от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на незаконное осуществление предпринимательской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы не имеют отношение к предмету доказывания по рассматриваемому спору, а также: копии квитанций об оплате членских взносов, копия решения исполкома Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления Администрации гор. Алушта № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не предоставлены суду в оригинале для их непосредственного исследования судом в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, исходя из совокупности исследованных судом доказательств, суд руководствуясь ст. 540, 546 ГК Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 декабря 2004 года № 861, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, признает установленными обстоятельства, что на момент введения полного ограничения подачи электроэнергии у ФИО1 существовала задолженность за электроэнергию перед ресурсоснабжающей организацией - ПК ГСК «Южный», при этом ФИО1 не являлся членом ПК ГСК «Южный»; ПК ГСК «Южный» мог осуществлять действия по отключению и соответственно выносить обжалуемый приказ, однако ответчик в нарушение абз. 3 п. 6, п.8 и п. 8 (1) Правил № 442 не обеспечило соблюдение процедуры введения такого ограничения предусмотренной нормативно-правовыми актами – не направил уведомление об отключении электроэнергии ФИО1.

На момент рассмотрения дела по существу права ФИО1 как пользователя услуг поставки электрической энергии в гаражный бокс № восстановлены, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора города Алушты Республики Крым в интересах ФИО1 к Потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Южный», третьи лица – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», ФИО3, о признании приказа недействительным, признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 17 ноября 2023 года.