Постановление по делу № 5-818/2023 от 28.07.2023

№5-818/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2023 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВТС-ОПТ», адрес (место) нахождения: 414057, <адрес>, строение 34а, каб. <номер>, зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, ИНН <номер>, КПП <номер> ОГРН <номер>, ОКПО <номер> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ,

установил :

Определением от 28.04.2023 года, вынесенным начальником отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контролям Астраханской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВТС-ОПТ».

По результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по ОВД ОАР Астраханской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «ВТС-ОПТ» по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «ВТС-ОПТ» ФИО3, ФИО4 заседании вину признали, просили строго не наказывать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 168 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок переработки товаров на таможенной территории Союза не может превышать 3 года либо более продолжительный срок, определяемый Комиссией для отдельных категорий товаров.

Пунктом 4 статьи 125 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 г. предусмотрено, что срок переработки товаров может быть продлен в пределах срока, указанного в части 3 статьи 168 ТК ЕАЭС, по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, поданному таким лицом в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и условий использования товаров в соответствии с такой таможенной процедурой, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее десяти рабочих дней до истечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров на таможенной территории.

Согласно положениям статьи 173 ТК ЕАЭС до истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории действие этой таможенной процедуры завершается помещением товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Евразийского экономического Союза (продуктов переработки, отходов, и (или) остатков), и (или) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории Евразийского экономического Союза, под таможенную процедуру реэкспорта.

Также до истечения установленного срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением соответствующих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 168 ТК ЕАЭС срок переработки товаров на таможенной территории Союза исчисляется со дня помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров несколькими партиями - со дня помещения первой партии товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

На основании ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что 24.01.2022г. в адрес Астраханской таможни поступило заявление ООО «ВТС-ОПТ» № Б/н о выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории для совершения операций по переработке иностранных товаров (цемента).

Согласно указанному заявлению следовало, что ООО «ВТС-ОПТ» планировало переработать товары: «Портландцемент серый неокрашенный без добавок типа СЕМ I 52.5 N (ЦЕМ I 52.5 Н) ГОСТ 31108-2016, ГОСТ 30515-2013, предназначеный для строительных и отделочных работ, не применяется для дорожного строительства», расфасованный в мешки по 50 кг. уложенные в 2000 биг-бегах, в каждом биг-беге по 30 мешков, в 2000 биг-бегах 60000 мешков и «Портландцемент серый неокрашенный без добавок типа СЕМ I 52.5 N (ЦЕМ I 52.5 Н) ГОСТ 31108-2016, ГОСТ 30515-2013, предназначен для строительных и отделочных работ, не применяется для дорожного строительства», расфасованный в 2000 биг-бегов, общим весом брутто 6 010 639 кг.

В качестве лица - переработчика был указан ИП ФИО5 (ИНН <номер>), переработка должна была быть осуществлена на производственной площадке по адресу: <адрес>.

08.02.2022г. ООО «ВТС-ОПТ» было выдано разрешение на переработку товаров на таможенной территории <номер> от <дата>.

При получении разрешения на переработку товаров на таможенной территории <номер>, срок переработки был установлен 14 месяцев.

В рамках указанного разрешения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории были помещены следующие товары по ДТ <номер>, Портландцемент серый неокрашенный без добавок типа СЕМ I 52.5 N (ЦЕМ I 52.5 Н) ГОСТ 31108-2016, ГОСТ 30515-2013, предназначен для строительных и отделочных работ, не применяется для дорожного строительства, расфасован в мешки по 50 кг. уложенные в 2000 биг-бегах, в каждом биг-беге по 30 мешков, в 2000 биг-бегах 60000 мешков, 3006233,000 кг.

10.06.2022г. ООО ВТС-ОПТ» письмом (вх. АТ от 10.06.2022 № 8110) проинформировало Астраханскую таможню о неготовности контрагента «Amir Arvin Sadra Shipping Co.» (ИР Иран) принять продукт переработки «Сухой строительный раствор (ГОСТ 28013-98), ссылаясь на изменившуюся с момента заключения договора № ПЦС01/2022 от 10.01.2022 г. геополитическую обстановку в мире. При этом, со стороны контрагента было высказано мнение о недопустимости разрыва договорных отношений с ООО «ВТС-ОПТ» в надежде на скорую стабилизацию положения в мире и восстановление деловых отношений к взаимной выгоде.

Также данным письмом ООО «ВТС-ОПТ» проинформировало о планируемых мероприятиях по декларированию продукта переработки «Сухого строительного раствора ПЦС» в соответствии со статьей 173 ТК ЕАЭС с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей с целью его дальнейшей реализации на территории РФ.

Письменных пояснений от ООО «ВТС-ОПТ» в Астраханскую таможню не поступало.

<дата> предмет административного правонарушения - Портландцемент серый неокрашенный без добавок типа СЕМ I 52.5 N (ЦЕМ I 52.5 Н) ГОСТ 31108-2016, ГОСТ 30515-2013, предназначен для строительных и отделочных работ, не применяется для дорожного строительства, расфасован в мешки по 50 кг. уложенные в 1999 биг-бегах, в каждом биг-беге по 30 мешков, в 1999 биг-бегах 59970 мешков, 30 мешков на отдельном поддоне, весом брутто 3006233,000 кг., был арестован в порядке, предусмотренном ст. 27.14 КоАП РФ, по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <дата> и передан на ответственное хранение заведующей склада ООО «ВТС-ОПТ» - <ФИО>2, (паспорт серия 1216 <номер>, выдан <дата> ОУФМС России по <адрес> и Республики Калмыкия в <адрес>), приказ о назначении на должность <номер>К от <дата>, доверенность <номер> от <дата>, склад ООО «ВТС-ОПТ», расположенный по адресу: <адрес>, строение 34, склад <номер>.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «ВТС-ОПТ» - 414057, <адрес>.

Дата совершения административного правонарушения – <дата>.

Таким образом, <дата> ООО «ВТС-ОПТ» по адресу регистрации: <адрес>, строение 34а, кабинет <номер>, были нарушены положения статьи 168 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 23.05.2023г.; копией разрешения на переработку товаров на таможенной территории от <дата> <номер> и другими материалами дела в совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «ВТС-ОПТ» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при этом суд считает, что у общества имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, однако все зависящие меры по их соблюдению предприняты не были.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «ВТС-ОПТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: Портландцемент серый неокрашенный без добавок типа СЕМ I 52.5 N (ЦЕМ I 52.5 Н) ГОСТ 31108-2016, ГОСТ 30515-2013, предназначен для строительных и отделочных работ, не применяется для дорожного строительства, производитель Bojnourd cement company, расфасованный в мешки по 50 кг., уложенные по 30 мешков в 1999 биг-бегов, всего 60 000 мешков, общий вес брутто 3 012 233 кг., целостность некоторых биг-бегов нарушена, 30 мешков уложены на деревянный поддон, целостность части мешков нарушена, размещённые на временное хранение согласно отчета от 12.04.2023г. по форме ДО-1 № 0000001, арестованные по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 23.05.2023г.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Шамухамедова Е.В.