Дело № 2а-485/2023

УИД 42RS0001-01-2023-000171-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

29 мая 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Требования мотивированы тем, что <дата> его привезли в СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, он ночевал в сборном отделении. Утром <дата> его лишила завтрака, сотрудники про него забыли, чем нарушили его право на 3-х разовое горячее питание.

Просил признать незаконными действия сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, выразившиеся в лишении административного истца завтрака <дата>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России ФИО2, действующий на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что им было отдано распоряжение на доставление завтрака ФИО1, содержащемуся в сборном отделении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п. 9 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание.

В силу статьи 22 названного закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (п. 41). Прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется в местах их содержания (п. 43). Время приема пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых (п. 44).

Распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к настоящим Правилам).

Утвержденный распорядок дня осужденных к лишению свободы доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 399 Правил).

Приказом ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от <дата> № утвержден распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 из ИВС <адрес> <дата>.

Согласно камерной карточке ФИО1 в период с <дата> по <дата> содержался в карцере № режимного корпуса №.

Согласно сведениям журнала № регистрации информации о происшествиях <дата> в 13-45 часов ФИО1, содержащийся в режимном корпусе №, камера № (карцер) отказался от приема пищи, мотивируя несогласием с режимными требованиями. Иных происшествий с участием ФИО1 не зафиксировано.

<дата> старшим помощником прокурора <адрес> проведена проверка соблюдения требований закона по факту отказа от приема пищи и воды ФИО1, по результатам которой установлено, что в объяснении, данном <дата> старшему помощнику прокурора города Анжеро-Судженска, ФИО1 пояснил, что <дата>, находясь в режимном корпусе № карцере № отказался от приема пищи и воды в связи с тем, что его незаконно этапировали в изолятор временного содержания ОМВ Д России по <адрес> (далее - ИВС <адрес>), поскольку <дата> он проглотил множество шурупов и они до настоящего времени остаются в нем. Кроме того ФИО1 пояснил, что по прибытии из ИВС <адрес> сотрудники ФКУ СИЗО-4 разместили его в камере временного содержания №, расположенной на сборном отделении, а в утреннее время не раздали пищу. Также, ФИО1 указал на ненадлежащие условия содержания в карцере № режимного корпуса №, а именно холод, отсутствие окна.

В части доводов о непредоставлении пищи после прибытия в ФКУ СИЗО-4 установлено следующее.

В объяснении, данном старшему помощнику прокурора города <дата> ФИО3, состоящий в должности дежурного помощника начальника следственного изолятора пояснил, что <дата> в утреннее время им было отдано распоряжение об осуществлении доставки и организации приема пищи осужденным ФИО1, содержащимся в камере временного содержания №, расположенном на сборном отделении ФКУ СИЗО-4. Через некоторое время ему позвонил сотрудник и сообщил, что он совместно с осужденным из отряда хозяйственного обслуживания предоставили ФИО1 предусмотренный рацион питания.

В объяснении, данном старшему помощнику прокурора города <дата> А.И., отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-4, пояснил, что он состоит в отряде хозяйственного обслуживания, является раздатчиком пищи. <дата> в утреннее время он раздавал пищу в режимном корпусе №, сотрудники ФКУ СИЗО-4 сказали ему прибыть на сборное отделение. Он пришел на сборное отделение, где осуществил раздачу пищи ФИО1, которого он знает, поскольку тот долгое время содержится в ФКУ СИЗО-4, в том числе содержался в камерах режимного корпуса №, где А.И. осуществляет раздачу пищи.

Таким образом, доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения. Нарушений требований закона в действиях должностных лиц ФКУ СИЗО-4 не выявлено.

Акты прокурорского реагирования не принимались ввиду отсутствия оснований.

При указанных обстоятельствах, с учетом анализа представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что доводы административного истца о нарушении его права на завтрак <дата> не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела, представленными документами подтверждается, что завтрак был предоставлен в установленном законом порядке, в соответствии с распорядком дня, доказательств обратного суду не представлено, судом не установлено.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 13.06.2023.