№ 2а-2504/2023
64RS0046-01-2023-002537-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловым М.С.,
с участием представителя административного истца Найдена Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Октябрьского района г.Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», при этом имеет диагноз F70.11 «умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями поведения». Наличие данного заболевания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» является противопоказанием для осуществления деятельности по управлению автотранспортными средствами и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Ответчик представляет угрозу безопасности участников дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неограниченному кругу участников дорожного движения.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении не заявил.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия 6415 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В».
<данные изъяты>
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 6 раздела I которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F70-F79).
Кроме того, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития.
Как следует из материалов административного дела, ФИО1, в период с 1994 по 2003 год состоял на учете у врача психиатра с диагнозом F70.11 «умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями поведения», снят с учета по причине выезда. Сведения о постановке ФИО1 на диспансерный учет после 2003 года отсутствуют, то есть ФИО1 длительный период находится без наблюдения врача психиатра.
ФИО1 снят с диспансерного учета в связи с выездом, а не в связи с выздоровлением, в судебное заседание не явился, доказательства отсутствия у него вышеуказанного диагноза не представил, в связи с чем суд приходит к выводу об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО9 серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его принятия.
Решение в полной мотивированной форме изготовлено 26 июля 2023 года.
Судья Н.А. Афанасьева