УИД 40RS0011-01-2023-000812-72

дело №2а-1-612/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 10 ноября 2023 года

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска административное дело по административному исковому Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 состояла на налоговом учете в МИФНС России №1 по Калужской области, 27 марта 2023 года в связи с реорганизацией территориальных налоговых органов ФНС России в Калужской области в соответствии с приказом ФНС России от 07.12.2022 №ЕД-7-4/1166 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области», приказом Управления ФНС России по Калужской области от 07.12.2022 №57-02/230 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области и проведении организационно-штатных мероприятий» Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области была реорганизована в форме присоединения. Правопреемником является Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области, следовательно с 27.03.2023г. по настоящее время ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Калужской области, в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, на которую в соответствии с законодательством РФ был зарегистрирован следующий объект: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020гг. налогоплательщику исчислен земельный налог, в соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату земельного налога начислены пени, в связи с отсутствием сведений об уплате налогов и пени, должнику направлены требования об уплате налогов и пени от 30.01.2019г. №9147, от 10.02.2021г. №2913, от 31.05.2022г. №3428, в установленный налоговым органом срок требования не исполнены, определением мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области от 28.12.2022г. в принятии заявления МИФНС №1 по Калужской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 отказано, просит взыскать с ФИО1 земельный налог за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020гг. в сумме 5805 руб. и пени в размере 96,77 руб., заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки с ФИО1

В судебное заседание административный истец Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, административные исковые требования поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была уведомлена своевременно, надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, применить срок исковой давности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога или сбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1 абзац 5 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве (абзац 1 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно положениям статьи 393 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым периодом земельного налога признается календарный год.

Из материалов дела усматривается, что в спорные налоговые периоды налогоплательщику ФИО1 принадлежал земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, ФИО1 являлась налогоплательщиком на основании статей 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога, для уплаты которого установлен налоговый период один год.

За 2015, 2017 гг. налоговым органом ФИО1 был начислен земельный налог в размере 1995 руб., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление №29307019 от 08 июля 2018 года об оплате налога в срок не позднее 03 декабря 2018 года, налоговое требование №9147 от 30 января 2019 года об уплате задолженности по земельному налогу в размере 1995 руб. и пени в размере 29,16 руб. в срок до 26 марта 2019 года.

За 2018, 2019 гг. налоговым органом ФИО1 был начислен земельный налог в размере 4213,00 руб., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление №50554911от 01 сентября 2020 года об оплате налога в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, налоговое требование №2913 от 10 февраля 2021 года об уплате задолженности по земельному налогу в размере 4213,00 руб. и пени в размере 41,77 руб. в срок до 23 марта 2021 года.

За 2020 год налоговым органом ФИО1 был начислен земельный налог в размере 1007,00 руб., о чем налогоплательщику выставлено налоговое уведомление №53999809 от 01 сентября 2021 года об оплате налога в срок не позднее 01 декабря 2021 года, налоговое требование №3428 от 31 мая 2022 года об уплате задолженности по земельному налогу в размере 1007,00 руб. и пени в размере 46,45 руб. в срок до 28 ноября 2022 года.

Задолженность по налогу и пени ФИО1 не оплачена.

Таким образом, в срок до 26 сентября 2022 года налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 земельного налога и пени за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

28 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области МИФНС России №1 по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования №9147 от 30 января 2019 года.

Вместе с тем, УФНС России по Калужской области настоящее административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы было направлено в суд только 05 октября 2023 года, т.е. по истечении установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими налоговому органу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы в общей сумме 5901,77 руб., в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 17 ноября 2023 года

Председательствующий И.А. Борзов