<номер>а-455/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Астрахани к Администрации МО «<адрес>» о признании бездействия по не привидению участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ в части не устранения имеющихся повреждений части дороги незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокуратура <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия ответчика незаконным и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения муниципальным образованием «<адрес>», в ходе которой выявлены нарушения. В ходе обследования дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес> ОГИБДД УМВД России по <адрес> установлены нарушения требований п.5.2.4 <ФИО>5 50597-2017, а именно имеются повреждения проезжей части в виде отдельных выбоин. Таким образом, администрация муниципального образования «<адрес>» не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной автомобильной дороги <адрес>, соответствие ее требованиям ГОСТ, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения <адрес>. Просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по неприведению участка автомобильной дороги в <адрес> по адресу: <адрес> соответствии с требованиями <ФИО>5 50597-2017 в части неустранения повреждений на проезжей части в виде отдельных выбоин. Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем ликвидации повреждений в виде отдельных выбоин, просадок по адресу: <адрес> течение трех месяцев со дня вступления <ФИО>1 суда в законную силу.

В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом.

На основании частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании <ФИО>1, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая <ФИО>1, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <дата> № 196-ФЗ основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Частью 2 ст.12 Закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <дата> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст.15, 17 данного закона, п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.5 ст.8, п.6 ст.50 Устава муниципального образования «<адрес>», к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, в том числе их содержание.

Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Приказом Росстандарта от <дата> <номер>-ст утвержден Государственный стандарт РФ <ФИО>5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Разделом 5 <ФИО>5 50597-2017 установлено, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п. 5.2.4.).

Согласно <ФИО>5 50597-2017 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, проезжая часть – элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Из материалов дела следует, что <дата> в ходе обследования дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес> по адресу: <адрес> установлены нарушения требований <ФИО>5 50597-2017, а именно, имеются отдельные выбоины длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной 0.06 кв.м. Данные нарушения отражены в рапорте госинспектора ДН ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани <ФИО>3

Согласно п.1.3, п.2.1 Положения об администрации муниципального образования «<адрес>», утвержденного <ФИО>1 муниципального образования «<адрес>» от <дата> <номер>, администрация является органом местного самоуправления, реализующим вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, администрацией <адрес> не обеспечено надлежащее содержание и ремонт вышеназванных участков автомобильной дороги, чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Поскольку доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по неприведению участков автомобильных дорог в <адрес> по адресу: <адрес> соответствии с требованиями <ФИО>5 50597-2017 в части неустранения повреждений на проезжей части в виде отдельных выбоин - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем ликвидации повреждений в виде отдельных выбоин, просадок по адресу: <адрес> течение трех месяцев со дня вступления <ФИО>1 суда в законную силу.

<ФИО>1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший <ФИО>1.

Полный текст <ФИО>1 изготовлен <дата>

Судья З.Д. Аверьянова