№5-0145/2025

УИД 77RS0029-02-2025-000936-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 24 января 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 150», юридический адрес: *, ОГРН *, ИНН *, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГСЕРВИС 150» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Так, 17 января 2025 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: *, при проведении осмотра предприятия торговли – магазина «Светофор», предпринимательская деятельность осуществляется ООО «ТОРГСЕРВИС 150» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 17.01.2025 г., выявлены нарушения требований п.5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части невыполнения юридическим лицом при хранении и реализации пищевых продуктов санитарно-эпидемиологических требований, а именно: выбранный ООО «ТОРГСЕРВИС 150» формат работы, в части хранения и реализации пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной не переработанной и готовой к употреблению пищевой продукции, система водоотведения, водоснабжения и отопления в торговом объекте спроектирована таким образом, который не исключает риск загрязнения пищевой продукции, в случае аварийной ситуации (прорывы трубы), трубы систем расположены в открытом виде, без защитных коробов по периметру торгового зала, в холодильной камере торгового зала пищевая продукция – скумбрия холодного копчения готовая, реализуется в неупакованном виде навалом по методу самообслуживания, осуществляется реализации продукции с признаками порчи (хурма, гранат) с нарушением целостности упаковки (конфеты. Ребрышки свиные сырокопченые, масло сладко сливочное), снято с реализации 164, 738кг недоброкачественной продукции, выявлена продукция с истекшим сроком годности: сок томатный восстановленный с мякотью, объем 2л Изготовитель ООО «Завод «Империя соков» Саратовская обл. дата изготовления 13.12.2023, срок годности 13.12.2024, снято с реализации 69 шт. 138л, не соблюдаются условия хранения пищевой продукции – в торговом зале осуществляется хранение пищевой продукции – Урюк (абрикос сушеный с косточкой) 0,5 кг изготовитель Унитарное предприятие «Красный пищевик -Славгород» Республика Беларусь, драже сахарное «Ассорти» масса нетто 500г. изготовитель ООО «Красный город г. Псков, консервы мясные кусковые «Свинина тушеная» масса 550г изготовитель ООО Новгородский пищевой комбинат Новгородская обл. при температуре +24*С согласно имеющемуся гигрометру психрометрическому, вместо заявленного производителями –не выше +20*С или (15+/-5*С) или 18 +/-3 или от 0 до 20*С, отсутствует помещение для обработки покупательских тележек, материалы, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта, в том числе торгового зала, не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами (стены торгового зала окрашены абсорбирующей краской, на полу трещины, местами стерто покрытие); неудовлетворительное санитарное содержание всех помещений и оборудования предприятия торговли, ежедневная уборка помещений не проводится, в том числе торгового зала – полы грязные, углы не промыты, имеются подтеки от пищевых продуктов, не проводится очистка морозильных ларей от снега и льда, для уборки торгового зала и вспомогательных помещений используется грязный, не промаркированный инвентарь, хранение инвентаря не упорядочено, в зоне приема и разгрузки товара осуществляется хранение отходов и санитарного брака (в том числе пищевых) в открытом доступе на тележках, на полу, на паллетах, в помещении где установлено холодильное оборудование для хранения пищевых отходов имеются подтеки, оборудование неисправно.

Таким образом юридическим лицом ООО «ТОРГСЕРВИС 150» допущено нарушения требований п.5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части невыполнения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в том числе пунктов 3.6, 5.1, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 7.7, 8.1, 10.4, 10.5, 10.6, 10.8; ст. 11, ч.1 ст.22 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.16, п.94 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Кроме того, в ходе осмотра установлено следующее:

- не проводится инженерно-технические мероприятия по защите помещений от проникновения насекомых и грызунов, по периметру торгового зала имеют щели, в потолочном покрытии имеются отверстия в местах ввода инженерных коммуникаций, что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

-не осуществляется контроль за эффективностью и безопасностью дезинфекционных мероприятий и безопасным применением дезинфицирующих средств (отсутствуют документированные сведения о разведении, приготовлении и использовании имеющегося в наличии дезинфицирующего средства «Ника Хлор»), в нарушение пп. 81, 82 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения вреда жизни и здоровью граждан.

Директор ООО «ТОРГСЕРВИС 150» ФИО1 явилась, указала, что выявленные нарушение санитарно-эпидемиологических требований в настоящее время устранены.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ООО «ТОРГСЕРВИС 150» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2025 года, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ООО «ТОРГСЕРВИС 150» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.01.2025 г.;

- фотоматериалом;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 17.01.2025 г.;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Проверка в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» проведена на законных основаниях, права и интересы привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.08.2024 г. отвечает требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, содержит необходимые данные о присутствовавших при проведении осмотра понятых и представителе ООО «ТОРГСЕРВИС 150».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 №36 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее – СП 2.3.6.3668-20).

В силу п.3.5 СП 2.3.6.3668-20 при отсутствии возможности подключения к централизованной системе водоотведения стационарные торговые объекты допускается оборудовать внутренней канализационной сетью при условии устройства локальных очистных сооружений. Не допускается сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы, поглощающие колодцы и на прилегающую к ним территорию.

При отсутствии централизованных и локальных очистных сооружений водоотведение стоков допускается осуществлять в водонепроницаемую емкость, с последующим вывозом стоков на очистные сооружения или сливные станции автотранспортом, предназначенным для транспортирования сточных вод.

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20 при осуществлении торговой деятельности необходимо соблюдать требования к последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции.

В соответствии с п. 5.3 СП 2.3.6.3668-20 используемые в торговых объектах контейнеры, тележки и корзины для самообслуживания покупателей должны обрабатываться и храниться отдельно от торгового оборудования и инвентаря.

В силу п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должны быть выделены складские помещения для раздельного хранения пищевой и непищевой продукции. При невозможности выделения раздельных складских помещений для пищевой и непищевой продукции допускается наличие одного помещения с размещением пищевой и непищевой продукции в разных зонах (участках), обеспечивающих условия, исключающие соприкосновение пищевой и непищевой продукции, загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции.

В торговых залах для реализации непищевой продукции должны быть выделены отдельные торговые зоны (отделы, секции, стеллажи).

Согласно п.5.6 СП 2.3.6.3668-20 складские помещения для хранения пищевой продукции и помещения для подготовки пищевой продукции к продаже, а также охлаждаемые камеры не должны размещаться под душевыми, туалетами, моечными и помещениями, оборудованными устройствами для приема и отвода в канализационную сеть сточных вод с полов помещений (канализационные трапы).

В соответствии с п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

В силу п. 7.7 СП 2.3.6.3668-20 допускается хранение продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов промышленного изготовления совместно с готовой пищевой продукцией при условии, что такое сырье, полуфабрикаты и готовая пищевая продукция упакованы промышленным способом, исключающим их соприкосновение, перекрестное загрязнение и (или) изменение органолептических свойств, а также при условии, что они имеют одинаковые температурно-влажностные параметры хранения при соблюдении условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем.

Фасовка непищевой продукции в отделах (секциях) по реализации пищевой продукции, а также в фасовочных помещениях для пищевой продукции не допускается.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20 во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20 для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности исполнения ООО «ТОРГСЕРВИС 150» вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ООО «ТОРГСЕРВИС 150» во вмененном ему правонарушении.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Таким образом, суд считает, что действия ООО «ТОРГСЕРВИС 150» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ООО «ТОРГСЕРВИС 150» санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Последующее устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не исключает наличие состава вмененного ООО «ТОРГСЕРВИС 150» правонарушения.

При назначении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и приходит к выводу о назначении наказания в виде в виде приостановления деятельности предприятия потребительского рынка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 150» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: * сроком на 60 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 17 января 2025 г.

Запретить ООО «ТОРГСЕРВИС 150» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: *.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150» разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Чирков