Дело №5-140/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Шахунья

30 августа 2022 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Ротов А.А., рассмотрев с участием Ц.Д. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ц.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, гражданина Китая,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Китая Ц.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающий по адресу: <адрес> без каких либо разрешительных документов, то есть находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Ц.Д. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Права Ц.Д. понятны. Отводов не заявлено. В помощи защитника, переводчика не нуждается. Ходатайств нет.

В судебном заседании Ц.Д. с протоколом согласился, вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что он имел разрешение на работу в России. Работал в Хабаровске. Срок действия его патента закончился ДД.ММ.ГГГГ, он хотел выехать в Китай, но из-за пандемии границы между Китаем и Россией закрыли, и он не смог выехать. В связи с этим стал подрабатывать неофициально в России, так как на что-то нужно было жить, поэтому оказался в <адрес>. В содеянном правонарушении он раскаивается, просит суд назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как в настоящий момент у него отсутствуют денежные средства на приобретение соответствующих билетов, ему необходимо время, чтобы получить деньги для выезда из Российской Федерации и оплаты штрафа, если он будет признан судом виновным в совершении административного правонарушения.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения Ц.Д. административного правонарушения. Поддержала позицию Ц.Д. о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Выслушав Ц.Д., начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО1, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ц. Доли допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

На основании всестороннего и полного исследования представленных доказательств судьей достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Китая Ц.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживал по адресу: <адрес> без каких либо разрешительных документов, то есть находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого Ц.Д. и собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены существо и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- письменными объяснениями Ц.Д. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта Ц.Д.;

- копией миграционной карты Ц.Д.;

- учетными сведениями ФМС в отношении Ц.Д.;

- иными предоставленными материалами.

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судом, достоверно установлено, что гражданин Китая Ц.Д. нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", поскольку он не покинул территорию РФ после ДД.ММ.ГГГГ, имея такую обязанность.

Таким образом, действия Ц.Д. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия Ц.Д. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Ц.Д., его имущественное положение, отсутствие родственников на территории РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, раскаяние в содеянном, отсутствие иных правонарушений в области миграционного законодательства.

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания, руководствуясь судейским убеждением и конкретными обстоятельствами дела прихожу к следующим выводам.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 названного Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности Ц.Д., его имущественное положение, продолжительность проживания на территории РФ без документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) в РФ, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что Ц.Д. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Учитывая обстоятельства дела, у суда отсутствуют основания полагать, что Ц.Д. уклонится от контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ц.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по Нижегородской области (Отдел МВД России по г. Шахунья)

ИНН <***>

КПП 523901001

Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

БИК 012202102

ОКТМО 22758000

КБК 188 1160 1181 01 9000 140

УИН 18891529990109593141

Копию квитанции представить в Шахунский районный суд Нижегородской области.

В случае неуплаты не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья п/п А.А. Ротов