УИД: 91RS0013-01-2022-002476-85
Дело № 2-33/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2023 года <адрес>
Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре С.Э.Д. с участием представителя истца Т.А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.С. к Администрации ЗСП, Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности в порядке наследования, с участием третьего лица: нотариуса <адрес> нотариального округа Республики Крым С.Л.А.,
УСТАНОВИЛ:
Истец К.Е.С. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в состав наследства после смерти К.М.П., умершего 08 ноября 2021 г. земельную долю (пай), находящуюся в коллективной собственности ОАО лот №, уч. №, расположенную вне границ населенных пунктов ЗСП, а также признать за ней право собственности на выше указанную земельную долю (пай), в порядке наследования по завещанию после смерти К.М.П., умершего 08.11.2021 г. мотивируя свои требования тем, что 08.11.2012 года умер ее супруг. Истец является единственным наследником, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и о выдаче свидетельств о праве на наследство, однако ей было отказано, в связи с отсутствием право устанавливающих документов на имя наследодателя. При жизни супругу принадлежал выше указанный земельный участок, однако он не успел оформить и зарегистрировать право собственности, в связи с чем, истец вынуждена обратиться с иском в суд.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, добавив, что право наследодателя никто не оспорил и не отменил, в связи с чем оно в порядке наследования переходит к истцу, а следовательно иск подлежит удовлетворению.
Администрация ЗСП и нотариус С.Л.А. представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Кроме того, информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда Республики Крым в Интернет-портале.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Из представленных суду доказательств усматривается, что 08.11.2012 года умер К.М.П., что подтверждается данными свидетельств о смерти (л.д.16.)
К имуществу наследодателей заведены наследственное дело № 34/2021. Истец является единственным наследником после смерти супруга, который при жизни (13.01.2000 года) составил завещание в пользу истца по данному делу и на ее имя выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию 27.10.2022 года (л.д.17,18).
Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 23.09.2003 года № 842-р утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО
Протоколом общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № 3 от 11.01.2006 года утверждены списки граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО
Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 24.11.2006 года № 1032-р утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № 3 от 11.01.2006 года и списки № и 2, согласно приложению, граждан, имеющих право на приватизацию земельных участков (паёв).
Дано разрешение на производство работ по изготовлению проекта землеустройства об организации территорий земельных долей (паёв) ОАО расположенных вне границ населенных пунктов ЗСП.
В списке граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО значится К.М.П. (№ 137) (л.д.13).
Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 18.01.2008 года № 34-р утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО на 1201 земельный пай.
К.М.П. согласно выкопировки из плана землепользования ОАО выделен земельный участок № в лоте № (л.д.11).
Судом установлено, что наследодатель право собственности на спорный земельный участок не оформлял, не зарегистрировал и бесспорных доказательств обратного суду не предоставлено.
Правовое регулирование в Российской Федерации отношений, связанных с наследованием имущества, осуществляется нормами раздела V Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. ст. 1110 - 1185) (далее - ГК РФ).
Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.
Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.
В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Конституцией Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).
Согласно ст. 218, 223 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1141, 1141, 1152, 1153,1154 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.
Поскольку правоотношения по земельному распаеванию возникли в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, суд применяет нормативные акты Украины с учетом норм законодательства Российской Федерации, регулирующих данные правоотношения сходным образом.
Частью 2 статьи 25 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновения данных правоотношений) предусмотрено, что решение о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.
В соответствии с п. 8 Переходных положений Земельного кодекса Украины члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.
В соответствии со ст.116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.
Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.
В соответствии со ст. 2 Закона Украины "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" приватизация имущества предприятий и организаций агропромышленного комплекса, выполняющих работы и предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от стоимости объектов приватизации (но не менее необходимой для создания уставного фонда акционерного общества согласно законодательству Украины), осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества" № 1099 от 11 сентября 1996 года также установлено, что открытое акционерное общество в своей деятельности руководствуется Законом Украины "О хозяйственных обществах", другими актами законодательства.
Так, согласно ч. 1 ст. 41 Закона Украины "О хозяйственных обществах" высшим органом акционерного общества является общее собрание общества. В общем собрании имеют право участвовать все акционеры, независимо от количества и вида акций, владельцами которых они являются.
В соответствии с Уставом открытого акционерного общества "Золотое поле " (2001 г) высшим органом общества является общее собрание акционеров, которое вправе принимать решения по любым вопросам деятельности общества.
Общим собранием работников ОАО» об 06.10.2002 года было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО
05.04.2003 и 06.04.2003 года общим собранием трудового коллектива и пенсионеров ОАО утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО
Решением 6 сессии 24 созыва ЗСП от 08.04.2003 утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО
Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 842-р от 23.09.2003 года утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО
Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 34-р от 18.01.2008 года утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 га.
Общим собранием граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО от 11.01.2006 года утвержден список граждан имеющих право на приватизацию земель ОАО и состав комиссии по приватизации выше указанных земель. 24.11.2006 года распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № 1032-р утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № от 11.01.2006 года и списки № и № граждан имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения ОАО (л.д.8).
Сертификаты на земельные доли (паи) собственникам выданы не были.
Частями 3 - 5 ст. 118 ЗК Украины предусматривалось, что граждане - работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в постоянной пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайствами о приватизации этих земель в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который предоставляет земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными ст. 122 указанного кодекса.
Соответствующий орган в месячный срок рассматривает ходатайства и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям, организациям на разработку проекта приватизации земли.
Предоставление земельных участков в собственность гражданам - работникам государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа производится после утверждениям проекта приватизации земель в порядке, предусмотренном ЗК Украины.
Таким образом, согласно ч. 5 ст. 118 ЗК Украины передача участков в собственность проводилась после утверждения проекта приватизации земли: соответствующая райгосадминистрация давала разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывался соответствующими организациями, согласовывался с органном по земельным ресурсам, природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и подавался на рассмотрение администрации, которая в месячный срок принимала решение о передача земельного участка.
Пунктом 17 раздела X ЗК Украины установлено, что сертификаты на право на земельную долю (пай) считаются правоустанавливающими документами при реализации гражданами права требования на отвод земельной доли в натуре.
В соответствии с п. д ч. 1 ст. 81 ЗК Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании выделения в натуре причитающейся им земельной доли.
Согласно ст. 3 Закона Украины № 899 основаниями для выделения земельных участков в натуре является решение соответствующего сельского, поселкового, городского совета или райгосадминистрации (абз. 1).
Собственники сертификатов на земельную долю (пай), которые изъявили желание получить в натуре принадлежащую им долю, подают в соответствующий совет или администрацию заявление о выделении им земельной доли в натуре, (абз. 2)
Согласно ч. 1 ст. 125 ЗК Украины право собственности на земельный участок возникает после получения его собственником документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок. Таким документом является государственный акта на право собственности на земельный участок.
Как следует из материалов дела, наследодатели не имели документов, подтверждающих их право собственности на земельный пай, свидетельство о право собственности не получено.
Земельная доля (пай) не содержит границ, иных идентифицирующих данных, позволяющих определить её в качестве индивидуально определенной вещи по смыслу пункта 4.2. статьи 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Не соблюден установленный ЗК Украины порядок приобретения права собственности на земельный участок: проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность не утверждался, решение о передаче земельного участка в собственность не принималось.
К.Е.С. приняла наследство после смерти супруга, однако право на земельную долю (пай) не может перейти к ней, так как наследодатель не имел документов, подтверждающих его право собственности на земельный пай.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Указанная позиция согласуется с позицией Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022 года по делу № 88-17027/2022.
Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Полный текст решения изготовлен 24.01.2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через <адрес> суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Микитюк