ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-17204/2023

№ 2а-406/2021

город Уфа 6 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.,

судей Залимовой А.Р.

ФИО1

при секретаре Каскиновой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2021 года,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с названным уточненным исковым заявлением к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, просит признать заключенным договор социального найма в период с дата по настоящее время, обязать администрацию муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкорстан заключить договор социального найма с ФИО2 по адресу: адрес комн. 342 (стар №...).

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Обязать администрацию МР Чекмагушевский район РБ заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес корпус 3 комната 342 (старый №...).

В удовлетворении требования ФИО2 о признании заключенным договора социального найма с дата отказать».

В апелляционной жалобе третье лицо Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Башкирский аграрно-технологический колледж просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права.

Заявитель утверждает, что судебным решением нарушены их права, так как они не были привлечены к участию в деле в качестве третьего лица. О состоявшемся решении колледж узнал во время рассмотрения гражданского дела 2-148/2023 у мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан по иску колледжа к ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным услугам по договору найма жилого помещения. В оспариваемом решении указано, что ФИО2 с дата по 2018 г. проживала в комнате №... (старый №...) и в качестве доказательства были представлены платежные квитанции об уплате коммунальных услуг. Установленные обстоятельства не соответствуют действительности, так как коммунальные услуги в виде отопления и электроснабжения предоставляются колледжем. В качестве доказательства при рассмотрении искового заявления об обязании заключить договор социального найма ФИО2 были представлены платежные документы по оплате коммунальных услуг, внесенных на расчетный счет колледжа. Однако данные оплаты являются подтверждением оплаты за фактическое место проживания, то есть за проживание в комнате №..., расположенной в общежитии №..., а не оплатой за коммунальные услуги, предоставленные в комнату №... (310) в общежитии №.... ФИО2 имела только регистрацию по адресу: адрес, а проживать начала в данной комнате с августа 2019 года. Кроме того, ФИО2 в подтверждение вселения в комнату №... в 2019 году представила опись имущества, обнаруженного при вскрытии комнаты №... (старый №...) от дата Данная опись также подтверждает, что до передачи Администрацией муниципального района Чекмагушевский район ФИО2 спорной комнаты №... никто не проживал, следовательно, при рассмотрении искового заявления ФИО2 эти документы не представлялись, суд не удостоверился действительно ли ФИО2 проживала в комнате №..., кому поступали платежи за коммунальные услуги и производились ли платежи в отношении спорной комнаты.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судебная коллегия полагает необходимым апелляционную жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж оставить без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно п. 3 ст. 308 ГК РФ, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Как следует из материалов дела, решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО2 к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан удовлетворены частично. Суд обязал администрацию МР Чекмагушевский район РБ заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес корпус 3 комната 342 (старый №...). В удовлетворении требования ФИО2 о признании заключенным договора социального найма с дата отказано.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (часть 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 4 части 4 и части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса; о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 июня 2008 года № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" обращал внимание судов на то обстоятельство, что возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Аналогичные разъяснения были даны в абзаце 4 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

По смыслу абзаца 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 40 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в случае, когда апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

В апелляционной жалобе ГБПОУ Башкирский аграрно-технологический колледж ссылается на то, что дата между Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональный лицей №... адрес и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ФИО2 была предоставлена комната №... в общежитии №..., расположенном по адресу: адрес, общей площадью 18 кв.м. (л.д. 101-103).

Приказом Министерства образования Республики Башкортостан от дата №... Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей №... реорганизовано в форме присоединения к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Башкирскому аграрно-технологическому колледжу.

В настоящее время Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей №... имеет статус филиала ГБПОУ БАТК.

Установлено, что дата между колледжем и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №..., расположенного по адресу: адрес, комната 112 (л.д. 107-108).

До 2018 года ежегодно между ФИО2 и колледжем заключался договор найма жилого помещения в общежитии №... в отношении указанной комнаты. Первоначально, указанная комната была предоставлена ГБОУ НПО ПЛ №... адрес ФИО2 по договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда дата. После прекращения трудовых отношений ФИО2 с ГБОУ НПО ПЛ №... адрес указанная комната ей предоставлялась на основании договора найма жилого помещения.

До июля 2019 года ФИО2 со своей дочерью проживала в комнате №..., расположенной в общежитии №... по адресу: адрес.

С августа 2019 года ФИО2 со своей дочерью стала проживать по адресу: адрес, корп.З, адрес.

В 2018 году общежитие, расположенное по адресу: адрес передано в муниципальную собственность Администрации муниципального района адрес.

Здание общежития передано органу местного самоуправления, но при этом коммунальные услуги в виде отопления, электроснабжения предоставляются колледжем.

Также заявитель указывает, что в качестве доказательства при рассмотрении настоящего спора ФИО2 были представлены платежные документы по оплате коммунальных услуг, внесенных на расчетный счет колледжа. Однако данные оплаты являются подтверждением оплаты за фактическое место проживания, то есть за проживание в комнате №..., расположенной в общежитии №..., а не оплата за коммунальные услуги, предоставленные в комнату №... (310) в общежитии №.... ФИО2 имела только регистрацию по адресу: адрес, а проживать начала в данной комнате с августа 2019 года.

Заявитель обратил внимание на то, что ФИО2 в подтверждение вселения в комнату №... в 2019 года представила опись имущества, обнаруженного при вскрытии комнаты №... (старый №...) от дата Данная опись также подтверждает, что до передачи Администрацией муниципального района адрес ФИО2 спорной комнаты №... никто не проживал, следовательно, при рассмотрении искового заявления ФИО2 эти документы не представлялись и суд не удостоверился действительно ли ФИО2 проживала в комнате №..., кому поступали платежи за коммунальные услуги и производились ли платежи в отношении спорной комнаты. Однако, доказательств вселения ФИО2 с №... года в комнату №... не представлено. Сам по себе факт регистрации ФИО2 в общежитии без соблюдения порядка вселения не порождает каких-либо прав и не свидетельствует о фактическом вселении с целью постоянного проживания в конкретную комнату, на которую претендовала ФИО2 Кроме того, ФИО2 не оплачивала коммунальные услуги по спорной комнате, хотя в подтверждение представила платежные документы (оплата за другую комнату в другом общежитии). В настоящее время за ФИО2 числится задолженность за электроэнергию с августа 2019 года в отношении спорной комнаты.

Заявитель полагает, что у ФИО2 не возникло права на заключение договора социального найма на спорную комнату, потому как на момент передачи общежития в муниципальную собственность ФИО2 не проживала в спорной комнате.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в спорной комнате №... с дата зарегистрированы ФИО2, ее дочь ФИО4, №... года рождения на основании договора социального найма, заключенного между истцом и ГБОУ НПО ПЛ №... адрес Республики Башкортостан (предыдущий собственник общежития).

Постановлением администрации МР Чекмагушевского района РБ №... от дата комната №... (прежний №...) жилого адрес отнесено жилым помещениям коммерческого пользования, предоставлена ФИО2 по договору коммерческого пользования.

дата между администрацией МР Чекмагушевский район РБ и ФИО2 заключен договор коммерческого найма сроком до дата.

дата истец ФИО2 обращалась в администрацию МР Чекмагушевский район РБ с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения на жилую комнату. Ответ на обращение администрацией МР истцу не дан.

дата истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на комнату с приложением документов.

Письмом за исх№... от дата ФИО2 сообщено, что в соответствии с требованиями жилищного законодательства жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ей предложено обратиться в МФЦ с заявлением о постановке на учет качестве нуждающейся в жилом помещении с приложением необходимых документов, в связи с истечением срока договора найма жилого помещения освободить жилое помещение.

Согласно справке жилищной комиссии администрации МР Чекмагушевский район РБ №... от дата ФИО2 с составом семьи 2 человека состоят на учете в Администрации МР адрес РБ в качестве нуждающейся в жилых помещениях с дата.

Между тем, законность её вселения в комнату №... ответчиком не оспаривалась, вопрос о выселении в судебном порядке кем-либо не ставился.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку, общежитие по адресу: адрес корпус 3 было принято в муниципальную собственность в соответствии с постановлением главы администрации МР Чекмагушевский район РБ, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона, и граждане, занимающие жилые помещения в нем, вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в общежитие допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. По истечению срока договора коммерческого найма со стороны ответчика требования об освобождении занимаемой комнаты не заявлено, истец пользуется комнатой непрерывно, оплачивает коммунальные услуги. Доводы ответчика о возможности продолжения правоотношений сторон на основании договора коммерческого найма судом первой инстанции отклонены, поскольку доводы не основаны на нормах права, договор коммерческого найма к моменту рассмотрения спора стороны не заключали, сведений о наличии предложения к заключению такого договора суду не представлено. При этом, истец является лицом, состоящим на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Вместе с тем, требования истца ФИО2 в части признания заключенным договора социального найма с дата отклонены, поскольку истцом оплачены платежи за комнату №... (старый №...) по договору коммерческого найма от дата, данный договор сторонами не оспаривался и его действие признано сторонами (л.д. 31-33).

Как усматривается из ответа администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан в ответе №... от дата, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р» имущество государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения профессиональный лицей №..., а именно общежитие №... площадью 1930,5 кв.м. по адресу: адрес, передано в собственность муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан. адрес №... от дата вышеуказанное имущество принято в собственность района. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости, с кадастровым номером 02:51:080336:230, расположенный по адресу: адрес является, жилым зданием, наименование общежитие №..., собственник - муниципальный район Чекмагушевский район Республики Башкортостан, государственная регистрация права 02:51:080336:230-02/157/2017-3 от дата Комната №... (старый №...) расположена в указанном жилом здании. По состоянию на дата и на сегодняшний день отдельно на государственном кадастровом учете не состоял и не состоит, является собственностью муниципального района адрес Республики Башкортостан (л.д. 16 т.2).

Также установлено, что заявитель по отношению к общежитию по адресу: адрес является ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

В соответствии с абзацем 4 пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

При этом под разрешением вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, понимаются случаи, когда они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемым решением суда вопрос о правах и обязанностях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж не разрешался, обжалуемый судебный акт не лишил его каких-либо прав, не ограничил в правах, не наделил какими-либо правами и не возложил на него обязанности. Наличие у данного лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Доводы, изложенные колледжем в апелляционной жалобе, указывают лишь на наличие спора между сторонами по оплате за коммунальные услуги и содержание по комнате №..., который был разрешен решением мирового судьи судебного участка №... по адрес РБ от дата (л.д. 30-33 т.2).

Судебная коллегия полагает, что доводы заявителя о нарушении их прав самим фактом признания за ФИО2 права на заключение договора социального найма на комнату №... не затрагивают прав заявителя как ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, признавая за ФИО2 право пользования комнатой по адресу: адрес комн. 342 (стар №...), суд не разрешал вопрос о правах и обязанностях заявителя, не лишал их права собственности на принадлежащее им имущество, не ограничивал в правах, не обуславливал возникновение каких-либо обязательств у них. Заявитель не является собственником спорной комнаты, а лишь поставляет коммунальные услуги. Иного не доказано, судебной коллегией не установлено. Спор о наличии задолженности за предоставление коммунальных услуг разрешается в рамках другого дела.

Следовательно, права и законные интересы подателя жалобы постановленным решением не затронуты.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что права Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж оспариваемым решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата не нарушаются и оснований для рассмотрения апелляционной жалобы не имеется, поскольку не затрагиваются какие-либо интересы подателя апелляционной жалобы.

В данной связи суд апелляционной инстанции находит необходимым оставить апелляционные жалобы без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 328, 329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2021 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий Мугинова Р.Х.,

Судьи Залимова А.Р.

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.09.2023 г.