Постановление по делу № 5-250/2025 от 28.07.2025 | Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0№-18

Дело №5-250/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>» июля 2025 года

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Любимова Елена Геннадьевна,

с участием:

защитника акционерного общества «Корпорация Красный Октябрь» - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол – государственного инспектора Волгоградской области по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Корпорация Красный Октябрь», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: пр. им. В.И. Ленина, д. 110, ком. 4.20, г. Волгоград, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в период с 11 час. 00 мин. 23 июня 2025 года до 12 час. 00 мин. 04 июля 2025 года на основании решения заместителя начальника УНД и ПР Главного управления (заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по пожарному надзору) ФИО3 от 05 июня 2025 года № 2506/001-34/158-В//РВП отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения АО «Корпорация Красный Октябрь» обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации территорий, зданий и помещений, расположенных по адресу: <...>, г. Волгоград, в ходе которой установлено, что юридическое лицо АО «Корпорация Красный Октябрь», являясь лицом, уполномоченным пользоваться и распоряжаться имуществом и являющимся в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на проверяемом объекте защиты, в 12.00 04 июля 2025 года допустило нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ); Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила); Сводом правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 (далее -СП 1.13130.2020), Сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года №288 (далее-СП4.13130.2013), а именно:

Копровый цех АБК:

1) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений, в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей, а именно: в объеме лестничной клетке 3-го этажа установлена перегородка, блокирующая эвакуационный путь по лестничному маршу с 4-го этажа АБК копрового цеха (п. 23 Правил);

ЦРМПАБК:

2) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (документация не представлена) (п.п. «б» п. 17 Правил);

ОКЦ ОГП производственное здание:

3) при эксплуатации объекта защиты не организованно не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре (п.п. «б» п. 17 Правил);

ЭСПЦ-3 производственное здание:

4) в производственном здании ЭСПЦ-3 не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.п. «б» п. 17 Правил);

АТЦ АБК:

5) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре в здании АТЦ АБК (п.п. «б» п. 17 Правил);

ЭСПЦ-2 производственное здание:

6) в производственном здании ЭСПЦ-2 не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.п. «б» п. 17 Правил);

АТЦ Гараж:

7) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре в здании АТЦ Гараж (п.п. «б» п. 17 Правил);

ОКЦ ООМ Производственное здание:

8) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре ОКЦ ООМ производственного здания, (документация не представлена) (п.п. «б» п. 17 Правил);

ЦЛМ АБК:

9) двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (абз. 1 п. 14 Правил; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

10) направление открывания дверей с поэтажных коридоров в лестничную клетку, а также из коридора первого этажа правого крыла непосредственно наружу предусмотрено не по направлению выхода из здания (п. 23 Правил; п. 4.2.22 СП 1.13130.2020);

11) выходы из цокольного этажа не изолированы противопожарными преградами от общих лестничных клеток, отсутствуют обособленные эвакуационные выходы непосредственно наружу (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 89 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил; п. 4.2.2 СП 1.13130.2020; п. 4.18 СП 4.13130.2013);

ЦРМП Производственное здание:

12) имеющиеся в здании системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре находятся в неработоспособном состоянии (сняты с охраны зона 2, 4 на приборе приемно-контрольном пожарном) (абз. 1 п. 54 Правил);

13) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре ЦРМП производственного здания, (документация не представлена) (п.п. «б» п. 17 Правил);

ОКЦ ООМ АБК:

14) выходы из подвального этажа ОКЦ ООМ АБК не изолированы противопожарными преградами от общих лестничных клеток, отсутствуют обособленные эвакуационные выходы непосредственно наружу (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 89 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил; п. 4.2.2 СП 1.13130.2020; п. 4.18 СП 4.13130.2013);

15) в здании ОКЦ ООМ АБК двери в незадымляемую лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания, не имеют уплотнений в притворах (1, 2, 3-й этаж) (абз. 1 п. 14 Правил; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

16) на путях эвакуации здания ОКЦ ООМ АБК (в лестничной клетке и в поэтажном коридоре) допущено размещение мебели (шкафов и другого оборудования) (п. «б» п. 27 Правил);

17) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре здания ОКЦ ООМ АБК, (документация не представлена) (п. «б» п. 17 Правил);

ЦРМО отд №2 производственное здание:

18) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц ЦРМО отд. №2 производственное здание, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре ЦРМО отд. №2 производственное здание, (документация не представлена) (п. «б» п. 17 Правил);

ЦКИ Торговый дом:

19) отсутствуют эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (документация не представлена) (п. «б» п. 17 Правил);

20) в здании ЦКИ (в том числе в арендуемых помещениях Торгового дома, 1-й этаж) двери в незадымляемую лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания, не имеют уплотнений в притворах (абз. 1 п. 14 Правил; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

21) запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, лестничных клеток, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (в арендуемых помещениях Торгового дома, 1-й этаж) (абз. 1 п. 26 Правил);

22) на путях эвакуации (в арендуемых помещениях Торгового дома, в поэтажном коридоре) допущено размещение мебели, сгораемых материалов (коробок и т.д.) (шкафов и другого оборудования) (п.п. «б» п. 27 Правил);

23) на путях эвакуации (в арендуемых помещениях Торгового дома, в поэтажном коридоре) допущено размещение предметов (мебели, сгораемых материалов (коробок и т.д.), в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам (п.п. «е» п. 16 Правил);

24) выходы из подвального этажа не изолированы противопожарными преградами от общих лестничных клеток, отсутствуют обособленные эвакуационные выходы непосредственно наружу (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 89 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил; п. 4.2.2 СП 1.13130.2020; п. 4.18 СП 4.13130.2013);

25) двери расположенные на путях эвакуации, ведущие из поэтажного коридора в лестничную клетку (в арендуемых помещениях Торгового дома здания ЦКИ (1-й этаж), открываются не по направлению выхода из здания (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ; п. 23 Правил; п. 4.2.22 СП 1.13130.2020);

26) в лестничной клетке здания ЦКИ допущено размещение радиаторов отопления на высоте менее 2,2 метра (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1,2 ст. 53 Закона № 123-ФЗ; п. 23 Правил; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020);

27) ширина участка пути эвакуации (переход между арендуемыми помещениями Торгового дома и другими помещениями здания ЦКИ) в свету составляет менее 0,9 м (ч. 1,2 ст. 53 Закона № 123-ФЗ; п. 4.2.20 СП 1.13130.2020);

ЦОП ЭСПЦ-3 АБК:

28) в здании АБК ЭСПЦ-3 не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 23 Правил);

29) в здании АБК ЭСПЦ-3 не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.п. «б» п. 17 Правил);

ЭСПЦ-2 ОПС:

30) в ОПС ЭСПЦ-2 не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.п. «б» п. 17 Правил);

АБК ЭСПЦ-2:

31) стены коридора на 3-м этаже здания АБК ЭСПЦ-2 выполнены с применением стеновых панелей типа МДФ с классом пожарной опасности ниже КМЗ (ч. 2 ст. 89, ч. 2, ч. 6 ст. 134, табл. №№ 3, 27, 28, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ);

32) из помещения женской раздевалки АБК ЭСПЦ-2 отсутствует второй эвакуационный выход (второй эвакуационный выход выполнен через кабинет бухгалтерии) (ст. 89, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 4 Закона № 123-ФЗ; п.4.2.7, 4.2.11 СП 1.13130.2020; п. 23 Правил);

33) выходы из подвального этажа АБК ЭСПЦ-2 не изолированы противопожарными преградами от общих лестничных клеток (из подвала отсутствуют обособленные эвакуационные выходы непосредственно наружу) (ч. 4 ст. 89. п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ; п. 4.2.2 СП 1.13130.2020);

34) в здании АБК ЭСПЦ-2 не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.п. «б» п. 17 Правил);

АСС АБК:

35) двери отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона№ 123-ФЗ; абз. 1 п. 14 Правил; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

36) выходы из подвального этажа не изолированы противопожарными преградами от общих лестничных клеток, отсутствуют обособленные эвакуационные выходы непосредственно наружу (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 89 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил; п. 4.2.2 СП 1.13130.2020; п. 4.18 СП 4.13130.2013);

37) для облицовки стен коридоров применяются отделочные материалы на основе ПВХ с неисследованными техническими показателями (техническая документация не представлена) (ч. 6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил);

ЛПЦ ОПТЛ АБК:

38) на путях эвакуации здания ЛПЦ ОПТЛ АБК (полы общего коридора 2 этажа) применено напольное покрытие (линолеум) без учета показателей пожарной опасности (п. 25 Правил); ЦРМО - участок РМО АБК:

39) для облицовки стен, пола и потолка коридоров административной части применяются отделочные материалы на основе ПВХ, МДФ с неисследованными техническими показателями (техническая документация не представлена) (ч. 6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил);

40) при устройстве лестниц на перепадах высот административной части на 1 и 2 этажах указанные лестницы не оборудованы поручнями с ограждениями (п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Закона№ 123-ФЗ; п. 23 Правил; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020);

41) двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (абз. 1 п. 14 Правил; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

ЦРМО производственное здание ОМК:

42) не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из встроенных административно-бытовых помещений второго этажа отделения изготовления металлоконструкций (п.п. «б» п. 17 Правил);

ЦРМО АБК:

43) для отделки стен на путях эвакуации общего коридоров 2-го этажа АБК отделения изготовления металлоконструкций допущено применение горючих материалов (пластиковые панели), на которые не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности (ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 134, табл. 28 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил);

44) не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из АБК отделения изготовления металлоконструкций (п.п. «б» п. 17 Правил);

ОКЦ ОГП АБК:

45) в здании ОКЦ ОГП АБК выходы из подвального этажа не изолированы

противопожарными преградами от общих лестничных клеток (из подвала отсутствуют обособленные эвакуационные выходы непосредственно наружу) (ч. 4 ст. 89, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ; п. 4.2.2 СП 1.13130.2020).

Указанные нарушения отражены в акте внеплановой выездной проверки от 04 июля 2025 года № 2506/001-34/158-В/АВП.

Аналогичные нарушения требований пожарной безопасности выявлены и отражены в пунктах 10, 20, 29, 43, 50, 60, 62, 65, 71, 72, 73, 83, 84, 89, 92, 94, 96, 99, 102-106, 110, 111, 113, 114, 123, 124, 127, 128, 131, 132, 134, 141-143, 148, 153-155, 193, 200, 201, 204 акта плановой выездной проверки от 18 июня 2024 года № 2405/051-34/421-П/АВП, проведенной в период с 10.00 04 июня 2024 года до 16.30 18 июня 2024 года в отношении АО «Корпорация Красный Октябрь» на объектах защиты по адресу: 400007, <...>. За нарушения требований пожарной безопасности, зафиксированные в акте плановой выездной проверки от 18 июня 2024 года № 2405/051-34/421-П/АВП, АО «Корпорация Красный Октябрь» постановлением N051-18/2024/4 от 18 июля 2025 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 300 000 рублей.

Таким образом, АО «Корпорация Красный Октябрь» на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрено ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ

Защитник АО «Корпорация Красный Октябрь» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что их наличие обусловлено отсутствием финансирования. Просил учесть, что 22 нарушения из указанных в ранее выданном предупреждении устранены на момент проверки, просил не назначать административное наказание в виде приостановление деятельность, назначить административный штраф ниже низшего предела, приняв во внимание сложную экономические ситуацию, а также то, что АО «Корпорация Красный Октябрь» выполняет гособоронзаказ.

Должностного лица, составившего протокол – государственный инспектор Волгоградской области по пожарному надзору ФИО2 настаивал на привлечении АО «Корпорация Красный Октябрь» к административной ответственности.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 10 июля 2023 года, далее - Закон о пожарной безопасности).

В силу части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

На руководителей организаций частью 2 статьи 37 Закона о пожарной безопасности возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона).

Статьей 52 Технического регламента определено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (пункт 2).

В силу статьи 89 Технического регламента эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения (часть 1). Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» (часть 2).

Иными частями указанной статьи установлено, какие выходы являются эвакуационными и требования к ним.

В соответствии с Техническим регламентом приказом МЧС России от 19 марта 2020 года N 194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13.130, свод правил), который введен в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего приказа. Также Приказом МЧС России от 24 марта 2013 года N 288 утвержден свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Из представленных материалов следует, на основании решения заместителя начальника УНД и ПР Главного управления (заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по пожарному надзору) ФИО3 от 05 июня 2025 года № 2506/001-34/158-В//РВП отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения АО «Корпорация Красный Октябрь» обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации территорий, зданий и помещений, расположенных по адресу: <...>, г. Волгоград (л.д. 56-57).

По результатам проведенной проверки 04 июля 2025 года составлен акт внеплановой выездной проверки №2506/001-34/158-В/АВП, согласно которому на проверяемом в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: пр. им. В.И. Ленина, д. 110, г. Волгоград повторно допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, в том числе:

Копровый цех АБК:

ЦРМПАБК:

ОКЦ ОГП производственное здание:

ЭСПЦ-3 производственное здание:

АТЦ АБК:

ЭСПЦ-2 производственное здание:

АТЦ Гараж:

ОКЦ ООМ Производственное здание:

ЦЛМ АБК:

ЦРМП Производственное здание:

ОКЦ ООМ АБК:

ЦРМО отд №2 производственное здание:

ЦКИ Торговый дом:

ЦОП ЭСПЦ-3 АБК:

ЭСПЦ-2 ОПС:

АБК ЭСПЦ-2:

АСС АБК:

ЛПЦ ОПТЛ АБК:

ЦРМО производственное здание ОМК:

ЦРМО АБК:

ОКЦ ОГП АБК:

45) в здании ОКЦ ОГП АБК выходы из подвального этажа не изолированы

В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19 марта 2020 года № 194, Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года №288.

Обстоятельства совершения АО «Корпорация Красный Октябрь» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- решением заместителя начальника УНД и ПР Главного управления (заместителя главного государственного инспектора Волгоградской области по пожарному надзору) ФИО3 от 05 июня 2025 года № 2506/001-34/158-В//РВП о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Корпорация Красный Октябрь» (л.д. 56-57);

- актом внеплановой выездной проверки №2506/001-34/158-В/АВП (л.д. 60-79);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 04 июля 2025 года, согласно которой местонахождением и адресом юридического лица АО «Корпорация Красный Октябрь» является пр. им. В.И. Ленина, д. 110, ком. 4.20, г. Волгоград (л.д. 80-84);

- решениями о присвоении объектам надзора, расположенным по адресу: пр. им. В.И. Ленина, д. 110, г. Волгоград категории высокого риска (л.д. 86-107);

- копией постановления N 051-18/2024/4 от 18 июля 2024 года, согласно которому АО «Корпорация Красный Октябрь» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 300 000 руб. Постановление вступило в законную силу 28 июля 2024 года (л.д. 39-54);

- протоком об административном правонарушении N2507-34-001-00027/6/1 от 09 июля 2025 года (л.д. 6-8).

Вышеприведенные доказательства суд берёт за основу, так как они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, составлены уполномоченным на это должностным лицом, чётко и последовательно согласуются между собой, логично дополняют друг друга, и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Судом не обнаружены в доказательствах существенные недостатки, исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, а также для признания его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, действия АО «Корпорация Красный Октябрь» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражающегося в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Корпорация Красный Октябрь», является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность АО «Корпорация Красный Октябрь» судом не установлено.

При назначении АО «Корпорация Красный Октябрь» наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения в области пожарной безопасности, характер его деятельности, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При этом судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Принимая во внимание, что АО «Корпорация Красный Октябрь» является металлургическим предприятием, производящим продукцию, в том числе, для государственных нужд, имеет лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, имеет на исполнении ряд государственных оборонных заказов для нужд Министерства обороны РФ, при этом вину в совершении административного правонарушения признало, разработало план устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности в цехах и на территории предприятия на 2025-2027 годы, 22 нарушения из выявленных в ходе проверки в июне 2024 года устранены на дату проведения проверки в июле 2025 года, негативных последствий совершение административного правонарушения не повлекло, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для назначения АО «Корпорация Красный Октябрь» административного наказания в виде штрафа с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 200000 руб.

Указанный вид и размер административного наказания является справедливым, соразмерным содеянному, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2.1 ст. 20.4, ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Корпорация Красный Октябрь», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты счета для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Главное управление МЧС России по Волгоградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344401001, кор.счет 40102810445370000021, расчетный счет <***>, банк получателя Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, КБК 17711601201010004140 (ч.4 ст.20.4), УИН 17725013472110022342, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу N 5-250/2025, протокол об административном правонарушении N 2507-34-001-009027/6/1 от 09 июля 2025 года.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть постановления суда оглашена 28 июля 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 28 июля 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова