Дело № 2а-5252/2025

УИД 60RS0001-01-2025-008628-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Шушняевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, в обоснование указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на сайтах по сетевым адресам Авито, размещена информация о предоставлении за денежное вознаграждение услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом (параплан) по различным маршрутам на территории г. Пскова и Псковской области.

Административный истец полагает, что размещенная информация предлагает к оказанию услуги коммерческой воздушной перевозки, для осуществления которой в обязательном порядке требуется наличие сертификата эксплуатанта в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, в данной информации отсутствуют сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, оказывающем указанные услуги, а также данные о наличии у них необходимой разрешительной документации, что нарушает требования Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Распространение такой информации, по мнению прокуратуры, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пропагандирует противоправную деятельность и подлежит запрету.

Представитель административного истца, Псковской транспортной прокуратуры, прокурор Шушняева М.С., заявленные требования поддержал, дополнительно указал, что сайты по сетевым адресам в настоящее время не внесены в Единый реестр доменных имен.

Представитель заинтересованного лица – ТО по Псковской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в суд при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что считает возможным признать информацию, размещенную на обнаруженных указателях Интернет-страницах, запрещенной, при наличии достаточных доказательств. Возражений по существу административного иска не представлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и, в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных и интересов граждан, прав и законных интересов организаций.

В соответствии со ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в указанный реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 101 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) коммерческая воздушная перевозка - это воздушная перевозка, предоставляемая за плату.

Согласно ч. 3 ст. 61 ВК РФ эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Использование легкого или сверхлегкого воздушного судна, к которым относится параплан, в коммерческих целях влечет необходимость получения сертификата эксплуатанта (п. 4 ст. 61 ВК РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что на интернет-страницах по сетевым адресам: 1. №

2. № размещена информация, предлагающая неопределенному кругу лиц возможность осуществления полетов на параплане по установленным маршрутам за денежное вознаграждение. Данная информация однозначно свидетельствует о предложении услуг коммерческой воздушной перевозки.

При этом, в размещенных объявлениях отсутствуют какие-либо сведения о лице, оказывающем данные услуги (юридическое наименование, ФИО индивидуального предпринимателя, адрес, государственный регистрационный номер), а также информация о наличии у такого лица обязательного для данного вида деятельности сертификата эксплуатанта или иной разрешительной документации.

Таким образом, распространение такой информации нарушает требования ст. 9 Федерального закона «О защите прав потребителей», ст. 7 Федерального закона «О рекламе», а также положения Воздушного кодекса РФ, направленные на обеспечение безопасности полетов.

Размещение в свободном доступе информации, пропагандирующей оказание услуг, связанных с источником повышенной опасности, без указания на соблюдение обязательных требований законодательства, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, вводит потребителей в заблуждение относительно безопасности предлагаемой услуги и правового статуса лица, ее оказывающего.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец обоснованно просит признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку ее содержание противоречит законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку замедление исполнения судебного решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, с целью их защиты в соответствии с частями 2, 3 статьи 188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: 1. №

№

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайтах по сетевым адресам: 1. №

№ в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Направить копию решения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.