№ 2-504/2025
64RS0047-01-2024-006460-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Апокина Д.В.,
при помощнике судьи Кибкало В.Е.,
с участием истца посредством видеоконференц-связи ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представителя третьих лиц ФСИН России, УФСИН России по Саратовской области, ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, заместителю управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности совершить действия, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Саратовской области, ранее отбывал наказание в ФКУ ИК № 17 УФСИН России по Саратовской области. ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, заместителю управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности совершить действия, взыскании компенсации морального вреда. Требования истца мотивированы тем, что с 21 июля 2023 г. 15 марта 2024 г. в ОТБ №1 ФКУЗ МСЧ ФСИН России по Саратовской области. После обращения к ответчику с требованием осуществить страховую выплату ему направлен ответ заместителя управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО4 от 23 октября 2024 г. с отказом от выплаты пособия по листку нетрудоспособности № 910203690307 за период с 20 сентября 2023 г. по 30 сентября 2023 г., листку нетрудоспособности № 910222260506 за период с 01 октября 2023 г. по 15 марта 2024 г. в связи с прекращением привлечения к оплачиваемому труду.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным ответ заместителя управляющего Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО4 от 23 октября 2024 г. № 64-08/11678л. Обязать ОСФР по Саратовской области осуществить выплату пособия по листкам нетрудоспособности за период с 20 сентября 2023 г. по 15 марта 2024 г.; Взыскать с ОСФР по Саратовской области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.
В судебном заседании ФИО1 изложенные в иске доводы поддержал в полном объеме, сообщив, что ему осуществлена выплата по первому листку нетрудоспособности как от работодателя ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области, так и от ОСФР по Саратовской области.
Представитель ответчика от ОСФР по Саратовской области ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала письменные возражения, указала об отсутствии оснований для выплаты пособия в связи с прекращением истцом трудовой деятельности.
Представитель третьих лиц ФСИН России, УФСИН России по Саратовской области, ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России ФИО3 вопрос обоснованности заявленных исковых требований оставлен на усмотрение суда.
Ответчик Заместитель управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ФК ЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
Согласно пункту 7 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной, нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).
Частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).
Согласно статье 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в. частях 3 и 4 настоящей статьи.
Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727.
В соответствии с пунктом 4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения N 727).
Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации N 316, Минюста Российской Федерации J& 185, ФСС РФ № 180 от 14 июля 2003 г. (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 7 августа 2003 г. № 4961).
Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.
Согласно пункту 1.9.2. данного Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.
Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).
Из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Положения № 727 следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случае в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).
Следовательно, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения данного наказания и наказания по приговору Буденновского городского суда Ставропольского края от 14 ноября 2016 г. окончательно назначено 11 лет 10 месяцев лишения свободы строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев (л.д. 59-60).
01 марта 2022 г. приказом начальника исправительной колонии № 17 УФСИН России по Саратовской области от 01 марта 2022 г. № 55-ос ФИО1 привлечен к труду и назначен на должность швеи первого квалификационного разряда цеха № 1 (л.д. 75-76).
19 июля 2023 г. начальником исправительной колонии № 17 УФСИН России по Саратовской области издан приказ № 343-ос о прекращении привлечения к оплачиваемому труду ФИО1 с 19 июля 2023 г. (л.д. 74).
Филиалом ОТБ-1 ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России сформирован электронный листок № 910203689360 по факту освобождения от работы ФИО1 в связи с нахождением в стационаре за период с 21 июля 2023 г. по 19 сентября 2023 г., с указанием продолжает болеть. Стороной истца и ответчика в судебном заседании подтвержден факт оплаты по данному листку нетрудоспособности.
Как следует из листка нетрудоспособности № 910203690307, выданного Филиалом ОТБ-1 ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, ФИО1 был нетрудоспособен в период с 20 сентября 2023 г. по 30 сентября 2023 г., имеется ссылка о ранее выданном электронном листке № 910203689360 (л.д. 62).
Согласно листку нетрудоспособности № 910222260506 ФИО1 за период с 01 октября 2023 г. по 15 марта 2024 г. находился в ОТБ-1 ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России на стационарном лечении (л.д. 61).
Указанные выше обстоятельства не оспаривались, подтверждены в судебном заседании представителем ответчика и третьего лица.
Для осуществления оставшейся выплаты пособия по нетрудоспособности ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области направило листы нетрудоспособности № 910203690307 № 910222260506 в ОСФ по Саратовской области вместе со сведениями о прекращении трудовой деятельности ФИО1 с 19 июля 2023 г.
07 октября 2024 г. заместитель управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО4 в своем ответе № 64-08/108/02л адресованном ФИО1 и прокурору Саратовской области ссылается на отсутствие оснований для осуществления выплаты по листкам нетрудоспособности № 910203690307 № 910222260506, выданным в нарушение требований п. 1.9.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденному совместным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 316/185/180.
23 октября 2024 г. заместитель управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО4 дал аналогичный ответ ФИО1, являющийся предметом настоящего спора.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, при наличии которых заболевание туберкулезом было выявлено у ФИО1 в период его привлечения к оплачиваемому труду, увольнение ФИО1 было вызвано необходимостью перевода в учреждение, оказывающее медицинскую помощь осужденным, в которое он был помещен в период 30-дневного срока после прекращения привлечения его к труду, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение пособия по листку нетрудоспособности № 910203690307 за период с 20 сентября 2023 г. по 30 сентября 2023 г., листку нетрудоспособности № 910222260506 за период с 01 октября 2023 г. по 15 марта 2024 г.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о признании незаконным ответа заместителя управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО4 от 23 октября 2024 г. № 64-08/11678л и о возложении на ответчика ОСФР по Саратовской области произвести ФИО1 выплату пособия по листку нетрудоспособности № 910203690307 за период с 20 сентября 2023 г. по 30 сентября 2023 г., листку нетрудоспособности № 910222260506 за период с 01 октября 2023 г. по 15 марта 2024 г.
Разрешая вопрос о возложении обязанности по заявленному периоду судом учитывается, что нетрудоспособность ФИО1 возникла с 21 июля 2023 г. и окончена лишь 15 марта 2024 г., о чем свидетельствует беспрерывность заболевания.
Довод представителя ответчика ОСФР по Саратовской области о том, что временная нетрудоспособность ФИО1 наступила после его увольнения, поэтому не имеется оснований на выплату пособия по временной нетрудоспособности, является необоснованным, поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам и вышеназванным правовым нормам. В данном случае заболевание застрахованного лица наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения его привлечения к оплачиваемому труду. Кроме того, прокуратурой Саратовской области внесено представление в адрес ОСФР по Саратовской области об устранении нарушений требований закона по факту не выплаты больничного за период с 20 сентября 2023 г. по 30 сентября 2023 г.
Разрешение аналогичного вопроса ранее уже было предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01 ноября 2022 г. № 304-ЭС21-17006 по делу № А03-770/2020).
ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что длительное не исполнение ответчиком обязанности по осуществлению страховой выплаты причинило ФИО1 нравственные страдания, повлекло невозможность распоряжаться денежными средствами, при наличии у последнего пенсии по инвалидности, что безусловно свидетельствует о необходимости компенсировать морально-нравственные переживания.
С учетом конкретных обстоятельств дела, причинения вреда истцу, степени виновности причинителя вреда, длительности не исполнения обязанности, учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 10 000 руб. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным ответ заместителя управляющего отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО4 от 23 октября 2024 г. № 64-08/11678л.
Обязать ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) произвести ФИО1 (СНИЛС №) выплату пособия по листку нетрудоспособности № 910203690307 за период с 20 сентября 2023 г. по 30 сентября 2023 г., по листку нетрудоспособности № 910222260506 за период с 01 октября 2023 г. по 15 марта 2024 г.
Взыскать с ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Д.В. Апокин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 г.