Дело № 2-4397/2025

УИД 23RS0040-01-2025-005151-40

Решение

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Мельник В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, Клиентской службе (на правах отдела) в Калининском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, Клиентской службе (на правах отдела) в Калининском районе ОСФР РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю приобрести для ФИО1 технические средства реабилитации: [8-57] Бандаж на коленный сустав (наколенник) 1 шт.; [8-62] Корсет полужесткой фиксации 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в Калининском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю предоставить ФИО1 приобретенные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю технические средства реабилитации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Калининского района по обращению инвалида ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Установлено, что ФИО1 установлена 3 группа инвалидности бессрочно, в связи с чем, он состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по обеспечению техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида ФИО1 необходимы, в том числе: [8-57] Бандаж на коленный сустав (наколенник): 1 пт. (с 29.01.2018 - бессрочно); [8-62] Корсет полужесткой фиксации: 1 шт. (с 29.01.2018 - бессрочно). Проверкой установлено, что 30.01.2025 ФИО1 подано заявление на обеспечение вышеуказанными техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени необходимыми техническими средствами он не обеспечен.

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Калининского района по обращению инвалида ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

Установлено, что ФИО1 установлена 3 группа инвалидности бессрочно, в связи с чем, он состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида 193.29.23/2018 от 07.02.2018 ФИО1 необходимы, в том числе, следующие технические средства реабилитации: [8-57] Бандаж на коленный сустав (наколенник): 1 пт. (с 29.01.2018 - бессрочно); [8-62] Корсет полужесткой фиксации: 1 шт. (с 29.01.2018 - бессрочно).

Проверкой установлено, что 30.01.2025 ФИО1 подано заявление на обеспечение вышеуказанными техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени необходимыми техническими средствами он не обеспечен.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N? 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон N?181) государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 9 Закона N?181-Ф3 реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование ими технических средств реабилитации.

Согласно ст. 4 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция) государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами, в том числе проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов.

Технические средства реабилитации (далее - ТСР) должны обеспечивать повышение возможностей инвалидов вести самостоятельный образ жизни, сохранять максимально возможный уровень мобильности и доступа к информации и образованию. Особое внимание уделяется в Конвенции повышению жизненного уровня и уровня социальной защищенности инвалидов, следовательно, технические средства реабилитации должны быть не только максимально доступны для инвалидов, но при этом их получение не должно вызывать существенных материальных и иных проблем. Таким образом, при обеспечении инвалидов ТСР предлагается руководствоваться следующими принципами: доступности ТСР для инвалидов; максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении ТСР; исключения необходимости привлечения личных средств инвалида для обеспечения ТСР.

Согласно ст.11.1 Закона N? 181 предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с п. 2 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N? 240 далее - Порядок обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 6 Порядка техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

В соответствии с приказом ФСС Российской Федерации от 20.04.2021 N? 138 срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда.

Согласно практики Верховного Суда Российской Федерации (определения от11.11.2011 N? 72-Впр11-11), данная судебная инстанция исходит из того, что инвалиду не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, поскольку нарушаются основные принципы законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов при обеспечении техническими средствами реабилитации, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

Согласно ч.1 ст.31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

В силу п. 1 Примерного положения о клиентских службах в территориальных органах ПФР, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.05.2004 N? 62п «Об организации работы по созданию и развитию клиентских служб в территориальных органах ПФР», клиентская служба - это, структурное подразделение территориального органа ПФР, обеспечивающее ежедневное обслуживание населения по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

В связи с вышеизложенным, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, Клиентской службе (на правах отдела) в Калининском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю приобрести для инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации: [8-57] Бандаж на коленный сустав (наколенник) 1 шт.; [8-62] Корсет полужесткой фиксации 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.

Обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в Калининском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю предоставить инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю технические средства реабилитации: [8-57] Бандаж на коленный сустав (наколенник) 1 шт.; [8-62] Корсет полужесткой фиксации 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.11.2025 г.

Судья А.А. Довженко