Дело № 33-6376/2023 (2-884/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Дорожко С.И., Поливода Т.А.

при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благоверной А.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пельменева Д.М. к Администрации г. Хабаровска о признании квартир единым жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровск на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истцов Благоверной А.М., Пельменева Д.М. Устиновской А.А., представителя ответчика администрации г. Хабаровска Семочкиной Ю.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А:

Благоверная А.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пельменев Д.М. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании квартир <адрес> единым жилым помещением, общей площадью 71, 9 кв. м, с присвоением № 4. Признании за Благоверной А.М., ФИО3, ФИО2, ФИО3, Пельменевым Д.М. права пользования квартирой <адрес>, общей площадью 71,9 к.в.м. на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от 13.08.1982 № 246 был сформирован список на заселение граждан, нуждающихся в жилье. Согласно данному списку Пельменевой Л.А. 1952 г.р. на состав семьи 3 человека, включая Пельменева М.П., Пельменева Д.М. выделяется квартира <адрес>, состоящая из 2-х комнат общей площадью 32.6 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола № 15 заседания РК профсоюзов работников просвещения Кировского района от 21.07.1982. Ввиду малой жилой площади (32,6 кв.м.) и большого числа проживающих лиц, невозможности обеспечить в таких условиях раздельное проживание детей в возрасте 13-14 лет, в 1994 году жилищной комиссией Исполнительного комитета Кировского района г. Хабаровска Пельменеву М.П. была дополнительно предоставлена квартира <адрес>, что подтверждается резолюцией о согласовании отдела учета распределения жилой площади на заявлении от 07.04.1994. С этого времени семья Пельменевых проживала в этих квартирах одновременно, используя их фактически как одну жилую площадь, что подтверждается копией лицевого счета выданной Абонентным отделом № 4 от 21.06.2005, согласно которой Пельменева Л.А., является нанимателем кв. <адрес>, количество комнат 3, общей площадью 71, 90м., совместно с ней зарегистрированы: муж Почикаев В.Н., сын Пельменев Д.М, дочь Благоверная А.М.. В 2002-2004 году произошла серия пожаров, которые привели к полной утрате занимаемых семьей по договору социального найма помещений. В сентябре 2004 года на основании решения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 09.09.2004 предоставлено право на занятие жилого помещения из маневренного фонда по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Хабаровска от 22.03.2016 № 917 многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи, с чем включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 15.11.2021 года Кировским районным судом города Хабаровска вынесено решение по делу № 2-1163/2021, которым признано за истцами право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма, при этом в решении суда отсутствует конкретика относительно площади помещения, занимаемого семьей. В процессе рассмотрения дела № 2-1163/2021, установлено проживание семьи Пельменевых в 3-х комнатной квартире, общей площадью 71.90 кв. м. (с учетом права пользования кв. № 2). Исходя из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Определении от 23.04.2013г. № 5-КГ13-41 положения ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Пельменевой Л.А. в квартиру <адрес> в 1982 году и в квартиру <адрес> в 1994 году, заключение договора найма жилого помещения не требовалось. Истцы проживали в квартирах № 2 и № 4, как в едином жилом помещении, выполняли все обязанности нанимателя, производили оплату за коммунальные платежи как за трехкомнатную квартиру общей площадью 71.9 кв.м., в связи с чем считают, что у истцов возникло право пользования жилым помещением квартирами № 2 и № 4 дома № 3, общей площадью 71. 9 кв.м., на условиях договора социального найма.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 21.06.2023 исковые требования удовлетворены, постановлено:

Признать за ФИО8, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>, общей площадью 71,9 к.в.м..

В удовлетворении исковых требований о признании квартиры <адрес> единым жилым помещением, общей площадью 71, 9 кв. м, с присвоением № 4 – отказано.

В апелляционной жалобе администрация г.Хабаровска просит решение суда отменить, по делу принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что судебными актами ранее было установлено, что ФИО4, Благоверная А.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних, имели право пользования по договору социального найма квартирой <адрес> общей площадью 40 кв.м. Вывод суда о том, что жилое помещение <адрес> представляет собой квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 71,90 кв.м. является не обоснованным, поскольку основывается на лицевом счете от 21.06.2005, форме 36 от 20.07.2012 выданной МУП г. Хабаровска РКЦ. Техническая инвентаризация жилых помещений в компетенцию данной организации не входит. Вывод суда о том, что решение от 29.06.2022 не исполнено и соответственно, не может является препятствием к разрешению заявленных исковых требований также является не обоснованным, поскольку данное решение вступило в законную силу и не является исполненным в связи с уклонением ответчиков от заключения договора социального найма. Удовлетворяя требование о признании за истцами права пользования на условиях договора социального найма квартирой <адрес> общей площадью 71.9, суд фактически удовлетворил требования о признании квартир № 2 и № 4 единым жилым помещением общей площадью 71.9 кв.м. присвоим им № 4, что в свою очередь является незаконным и необоснованным, поскольку недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект может являться единый недвижимый комплекс. Обособленные помещения (квартиры/комнаты) к таким объектам не относятся, поскольку относятся к жилым помещениям. Присвоение адресов помещениям в многоквартирном доме относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции учел, что в соответствии с лицевым счетом от 21.06.2005, Формой 36 от 20.07.2012 на имя нанимателя ФИО5, жилое помещение кв. <адрес> представляет собой квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 71,90 кв.м. В связи с чем пришел к выводу, что вселение на дополнительную жилую площадь семьи не было самоуправным, что подтверждает открытие единого счета на имя нанимателя по договору социального найма ФИО5, на квартиру № 4, и начисление оплаты за пользование жилым помещением по договору социального найма, общей площадью 71,9 кв.м., в связи с чем удовлетворил исковые требования о признании за истцами права пользования кв. <адрес>, общей площадью 71,90 кв.м.. При этом, отказал в удовлетворении требований о признании квартир № 2 и № 4 единым жилым помещением, общей площадью 71, 9 кв. м, с присвоением № 4, в виду того, что не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти.

Судебная коллегия полагает выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании квартир единым жилым помещением верными. Вместе с тем, коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о признании права пользования на условиях договора социального найма квартирой <адрес>, площадью 71,90 кв. м., исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 15.11.2021 за ФИО4, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, было признано право пользования жилым помещением квартирой <адрес>, на условиях договора социального найма.

Из мотивировочной части решения следует, что судом из показаний ФИО8 было установлено, что в виду малой жилой площади (32,6 кв.м.) и большого числа проживающих лиц, невозможность обеспечить в таких условиях раздельное проживание детей в возрасте 13-14 лет, в 1994 году жилищной комиссией исполнительного комитета Кировского района г.Хабаровска ее отцу ФИО6 была дополнительно предоставлена квартира <адрес>. С этого времени их семья проживала в этих квартирах одновременно, используя их фактически как одну жилую площадь, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика №, выданной абонентным отделом № 4 от 21.06.2005, согласно которой ФИО5 является нанимателем кв<адрес>, количество комнат 3, общей площадью 71,90 кв.м., совместно с ней зарегистрированы: муж ФИО7, сын ФИО4, дочь Благоверная А.М., с 24.11.1992.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 29.11.2022 исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО4, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма прекращенным, возложении обязанности по заключению договора социального найма, – удовлетворены, постановлено.

Признать ФИО4, Благоверную А.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО4, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, прекращенным в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО4, <данные изъяты>, Благоверную А.М. обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в состав членов семьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В мотивировочной части данного решения установлено, что ответчиками доказательств, подтверждающих право пользования жилым помещением площадью 71,9 кв.м. на условиях договора социального найма, не представлено. Решением суда от 15.11.2021 за ними признано право пользования на условиях договора социального найма квартирой <адрес>, которая согласно техническому паспорту представляет собой жилое помещение общей площадью 40 кв.м. Несмотря на пояснения ответчиков в ходе судебного разбирательства о том, что им была представлена еще квартира № 2, и в общем они занимали 3 комнаты площадью 71,9 кв.м., требований о признании за ними права пользования на жилое помещение № 2, либо жилое помещение размером 71,9 кв.м. ими не заявлялось.

Данными судебными актами ранее было установлено, что ФИО4, Благоверная А.М. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 имели право пользования по договору социального найма квартирой <адрес> общей площадью 40 кв.м.

Вывод суда о том, что жилое помещение <адрес> представляет собой квартиру, состоящую из 3 –х комнат, общей площадью 71,90 кв.м, с учетом данных лицевого счета от 21.06.2005, выданного МУП «РКЦ», является не обоснованным. Техническая инвентаризация жилых помещений в компетенцию данной организации не входит.

Согласно ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно техническому паспорту дома <адрес> указанного дома имеет общую площадь 40,0 кв. м., жилую площадь 27,9 кв.м. Сведения о площади квартиры <адрес>, равной 71,9 кв.м. материалами дела не только не подтверждены, но и опровергаются.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания единым жилым помещением квартир <адрес>, выносит противоречивое решение в части признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку признает право пользования на квартиру <адрес>, площадью 71,9 кв.м., фактически признавая право пользование на условиях договора социального найма двумя квартирами, равными по площади в сумме квартирам <адрес>.

Фактически в доме <адрес> отсутствует квартира, согласно требованиям ст. 15,16 ЖК РФ, соответствующая характеристикам, указанным в решении суда первой инстанции, которая может являться объектом договора социального найма в силу положений ст. 60 ЖК РФ.

Коллегией также учитывается, что истцами требования о признании права пользования квартирой <адрес> не заявлялись.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворённых требований подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 июня 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о признании квартир единым жилым помещении, признании права пользования жилым помещения на условиях социального найма – отменить в части признания за ФИО8, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 права пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>, общей площадью 71,9 к.в.м..

В данной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением квартирой <адрес>, общей площадью 71,9 к.в.м на условиях социального найма - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи