Дело № 2а-684/2025

УИД 34RS0038-01-2025-000301-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 и ее представителя, действующего на основании доверенности, ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, действующей на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении услуги,

УСТАНОВЛЕНО:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении услуги.

В обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она, являющаяся членом семьи умершего военного пенсионера и ветерана военной службы ФИО4, обратилась к административному ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка бесплатно.

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении услуги.

Она считает решение об отказе в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка бесплатно незаконным и необоснованным.

С учетом изложенного, просит признать незаконным и отменить решение администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении услуги.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, доводы которого поддержала.

Суд, заслушав пояснения истца, ее представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

2. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.10 ч.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа в том числе, земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся членом семьи умершего военного пенсионера и ветерана военной службы ФИО4, обратилась к административному ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка бесплатно.

К заявлению приложены: паспорт, свидетельство о смерти ФИО4, свидетельство о регистрации брака, удостоверение ветерана военной службы ФИО4, пенсионное удостоверение ФИО4, удостоверение, выданное ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району ФИО1 о том, что она является членом семьи умершего военного пенсионера и ветерана военной службы и иные документы.

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении услуги, с указанием причин: - сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, страховом номере не подтверждены данными, полученными в рамках межведомственного взаимодействия; - сведения из ЕГРН не подтверждают право заявителя и членов его семьи стоять в очереди на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; - заявитель не соответствует категории граждан, предусмотренной субъектом РФ, которым предоставляется земельный участок в собственность бесплатно; - категория гражданина не подтверждена.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> (далее - земельные участки) в собственность граждан Российской Федерации (далее - граждане) бесплатно предоставляются в следующих случаях:

1) для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов:

гражданам - членам казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной службы, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельском поселении (педагогическим работникам общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, медицинским работникам, социальным работникам, работникам культуры, специалистам в области ветеринарии, работникам организаций федеральной почтовой связи, участковым уполномоченным полиции);

гражданам, окончившим профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования сельскохозяйственного профиля и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий;

гражданам, являющимся членами молодой семьи, проживающим в сельских поселениях Волгоградской области.

Членами молодой семьи для целей настоящего Закона признаются супруги, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, либо родитель (в неполной семье), возраст которого не превышает 35 лет, имеющий одного и более детей, проживающий с ним (с ними) совместно.

В полной семье земельный участок предоставляется в совместную собственность супругам - членам молодой семьи или одному из членов молодой семьи при наличии согласия второго супруга или оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом второму супругу, в неполной семье земельный участок предоставляется в собственность одному из родителей, проживающему совместно с ребенком (детьми).

Форма заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно утверждена постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Среднеахтубинского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно».

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец ФИО1 на период рассмотрения заявления о приобретении земельного участка не соответствовала категории граждан, указанной в ч. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №УМЗУ-2№-4 об отказе ФИО1 в предоставлении услуги, поскольку действия ответчика при вынесении оспариваемого решения полностью соответствовали нормам закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении услуги – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-684/2025,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.