№ 5-770/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2023 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда <адрес> Синельниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, <ФИО>2, не имея свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, реализовала спиртосодержащую жидкость (самогон), крепостью 25,5 % <ФИО>1 за 100 руб.

В судебном заседании <ФИО>2 участие не принимала, извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно содержанию протокола об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения не признала.

Защитник <ФИО>2 - <ФИО>4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что вина <ФИО>2 в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана. В связи с допущенными существенными нарушениями просила производства по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО>2, протокол осмотра места происшествия, старяший УУП ОП-1 УМВД России по <адрес> <ФИО>5 суду пояснил, что основания для привлечения <ФИО>2 к административной ответственности установлены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно требованиям Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу подпункта 16 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных Законом № 171-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <дата> в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, <ФИО>2, не имея свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, реализовала спиртосодержащую жидкость (самогон), крепостью 25,5 % <ФИО>1 за 100 руб.

При рассмотрении дела подлежат соблюдению требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доказательства по делу подлежат оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из рапорта старшего УУП ОП-1 УМВД России по <адрес> <ФИО>5 от <дата> следует, что по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, гражданин <ФИО>1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, употреблял в общественном месте из прозрачной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра прозрачную жидкость. Из полости рта <ФИО>1 исходил резкий запах алкоголя. На вопрос, что находится в бутылке, <ФИО>1 пояснил, что выпивает самогон, который он приобрел по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, у женщины по имени <ФИО>3.

Из объяснений <ФИО>1 от <дата> следует, что <дата>, примерно в 16-00 часов в целях покупки спиртосодержащей продукции, он направился по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>. Прибыв по данному адресу, он постучался в окно. Окно ему открыла женщина по имени <ФИО>3, на вид 50-55 лет, плотного телосложения. Приобрел у нее спиртосодержащую продукцию, которая была налита в пластиковую бутылку, объемом 0,5 литра с надписью зеленого цвета «Добрый», расплатился с ней денежной купюрой номиналом 100 рублей, что также отражено в протоколе осмотра места происшествия от <дата>.

Согласно рапорту старшего УУП ОП-1 УМВД России по <адрес> <ФИО>5 от <дата>, находясь на административном участке по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес> было установлено, что гр. <ФИО>2, <дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, осуществляла реализацию спиртосодержащей продукции - самогона крепостью 25,5 %.

Определением старшего УУП ОП-1 УМВД России по <адрес> <ФИО>5 от <дата> возбуждено административное дело в отношении неустановленного лица, назначено административное расследование.

<дата> в отношении <ФИО>2 составлен протокол об административном правонарушении АА <номер>.

Как следует из материалов дела, местом реализации спиртосодержащей продукции указан адрес: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, вместе с тем, <ФИО>2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>. Данные противоречия, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении не устранены, никаких доказательств того, что <ФИО>2 продала <ФИО>1 спиртосодержащую продукцию, не имеется, денежные средства, переданные ей <ФИО>1, не изымались.

Иные доказательства, подтверждающие виновность <ФИО>2, указывающие на событие административного правонарушения, по делу отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен по неустановленным обстоятельствам.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, так как нарушают право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а также нормы действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующие порядок производства по административному делу.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность физического лица за административное правонарушение наступает лишь при наличии его вины.

Административным органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не представлено убедительных доказательств вины <ФИО>2 в совершении вмененного ей противоправного деяния, и отсутствует реальная возможность представления новых доказательств, то есть имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из содержания статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что одним из обстоятельств, влекущим за собой прекращение производства по делу, является отсутствие состава административного правонарушения (субъекта, объекта, субъективной, объективной стороны).

Поскольку в силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, а собранные по делу доказательства с достоверностью не свидетельствуют о наличии вины <ФИО>2 в совершении вмененного ей административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, производство по делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пер. ФИО1, <адрес>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Мотивированный текст постановления изготовлен 04 октября 2023 года.

Судья Н.П. Синельникова