дело ...а-2763/2022

Решение

Именем Российской Федерации

... 30 сентября 2022 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе: председательствующего судьи Байсангуровой Л.К., с участием: представителя административного истца МВД по РСО – ФИО2, действующей на основании доверенности ... от ..., административного ответчика – ФИО1, помощника прокурора ... РСО – Алания ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по РСО - Алания к ФИО1, о помещении гражданина Грузии подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания,

установил:

МВД по РСО - Алания обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 в котором просит поместить гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации. В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ... ..., принято решение о депортации за пределы РФ в отношении гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения. В период отбывания наказания решением УФСИН России по ... .../ТО-203-НВ от ... «О неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» въезд на территорию РФ ФИО1 не разрешается сроком на три года. На основании решения Врио заместителя министра внутренних дел – начальника полиции МВД по РСО – Алания, гражданин Грузии ФИО1, ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на 48 часов, сроком с 30 сентября по ..., в связи с тем, что Посольство Швейцарии в РФ Секция интресов Грузии не оформило возвращение на родину. ФИО1, был переведен из ФКУ ИК ... УФСИН России по ... в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания, по согласованию Главного управления по вопросам миграции МВД России с Управлением исполнения приговора и специального учета ФСИН России для наиболее близкого к пункту пропуска через Государственную границу РФ. ... в УВМ ГУ МВД России по ... поступило письмо ... из посольства Швейцарии в РФ Секция интересов Грузии о том, что ФИО1, ... года рождения является гражданином Грузии. ... в адрес УВМ МВД по РСО – Алания из УВМ ГУ МВД России по ... поступило письмо, о том что свидетельство на возвращение на родину гражданину ФИО1, будет направлено в их адрес, однако по настоящее время свидетельство на возвращение на родину ФИО1 не поступило.

Представитель административного истца МВД по РСО - Алания ФИО5, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, не возражал против удовлетворения административных исковых требований МВД по РСО – Алания.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, а также заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявленное подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

На основании п.4 ст.13 Федерального закона от ... ... «О беженцах» - лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища, не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Из решения о депортации ... от ... следует, что Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ... вынесено решение о депортации гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения.

Из решения о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания от ... усматривается, что ..., гражданин Грузии ФИО1, ... года рождения, освобождается из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания по отбытии срока наказания. ФИО1, был переведен из ФКУ ИК ... УФСИН России по ... в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по РСО – Алания, по согласованию Главного управления по вопросам миграции МВД России с Управлением исполнения приговора и специального учета ФСИН России для наиболее близкого к пункту пропуска через Государственную границу РФ. ... УФСИН России, по ... .../ТО-203-НВ вынесено решение «О неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» въезд на территорию РФ ФИО1 не разрешается сроком на три года. В соотвествии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Главным Управлением Министерства внутренних дел России по ..., принято решение о депортации за пределы РФ в отношении гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения, в связи с чем, в целях исполнения решения о депортации, на основании пункта 9.3 статьи 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин Грузии ФИО1, ... года рождения, помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенный по адресу: РСО – Алания, ..., на 48 часов, сроком с 30 сентября по .... Из распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России» ...-РМ от ... следует, что рассмотрев материалы о нежелательности пребывания (проживания) в РФ осужденного за совершение преступлений средней тяжести лица без гражданства (гражданина Грузии) ФИО1, ... года рождения, пребывание ФИО1 в РФ, лица без гражданства (гражданина Грузии), нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ. ФИО1, ... года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правововом положении иностранных граждан в РФ». Из ответа консула следует, что ФИО1 (... г.р.) является гражданином Грузии, согласно данным Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии. Пунктом 3 ст. 12 Международного пакта от ... о гражданских и политических правах и п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (... ...) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц. В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.Приказом МВД РФ и ФМС РФ от ... N 758/240 "Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства" предусмотрено, что при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется также свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона). В настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как свидетельство на возвращение на родину гражданину Грузии ФИО1, ... г.р., для пересечения Государственной границы в адрес МВД по РСО – Алания не поступило. На основании исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что в настоящее время исполнить решение Главного Управления Министерства внутренних дел России по ... о депортации гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения, не представляется возможным. Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также в связи с тем, что в настоящее время в отношении ФИО1 не оформлено свидетельство о возвращении в Грузию, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МВД по РСО - Алания о помещении гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации.Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан, с местом дислокации ..., расположенного по адресу: РСО- ..., не имеется. Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 269 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление МВД по РСО - Алания к ФИО1, о помещении гражданина Грузии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО – Алания, удовлетворить.Поместить гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по РСО – Алания, расположенного по адресу: РСО – Алания, ..., на срок с ... по ..., для исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Пригородный районный суд РСО - Алания.

Председательствующий судья Л.К. Байсангурова