Дело №а-2532/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 сентября 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, заинтересованные лица: <адрес> Республики Крым, Администрация Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3, в котором просит:

- признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в предоставлении в собственность без торгов земельного участка площадью 1310 кв. м. с кадастровым номером 90:11:150501:7372, расположенного по адресу: <адрес>, Молочненское сельское поселение за границей населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: ведение огородничества;

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность без торгов земельного участка площадью 1310 кв. м. с кадастровым номером 90:11:150501:7372, расположенного по адресу: <адрес>, Молочненское сельское поселение за границей населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: ведение огородничества.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца по доверенности посредством электронной почты в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым было направлено заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 33:05:050902:344 в собственность без проведения торгов.

По результатам рассмотрения указанного заявления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес административного истца ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 33:05:050902:344 в собственность без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через представителя по доверенности административному ответчику была направлена жалоба на отказ в предоставлении земельного участка в собственность без торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сослалось на то, что согласно заявлению, основанием предоставления земельного участка с кадастровым номером 90:11:150501:7372 в собственность за плату является подпункт «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». В ответе указано, что поскольку указанное Постановление распространяло своё действие на 2022, 2023, 2024 годы, предоставить запрошенный земельный участок в собственность за плату в настоящее время не представляется возможным.

Административный истец полагает, что указанный выше отказ и дальнейшие действия административного ответчика противоречит действующему земельному законодательству Российской Федерации и нарушают ее права и законные интересы.

В судебное заседание участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наделяет Правительство Российской Федерации правом устанавливать особенности предоставления указанных земельных участков, в том числе определять случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов с сокращением сроков предоставления названных земельных участков.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 – 2024 году» не содержит специальных норм, регулирующих продажу земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Указанное постановление действует наряду с Земельным кодексом Российской Федерации, но не в отрыве от него, на что прямо указано в пункте 1 указанного постановления Правительства.

Данное постановление разработано в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, оно определяет механизмы, упрощающие установленные законодательством Российской Федерации процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной или федеральной собственности, без проведения торгов, и направлено на поддержку социально-экономической стабильности, защиту населения Российской Федерации, обеспечение продовольственной безопасности путем закрепления прав на использование земельных участков, предназначенных, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, используемых в личных целях для получения сельскохозяйственной продукции, в условиях санкционного давления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 – 2024 году», предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Положения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 – 2024 году» действовали до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО2 является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1310 кв. м. с кадастровым номером 33:05:050902:344, расположенного по адресу: <адрес>, Молочненское сельское поселение за границей населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: ведение огородничества, что подтверждается договором аренды земельного участка №н/11-2024, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 90:11:150501:7372-91/007/2024-2.

Указанный договор аренды заключен на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца ФИО5 подано заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка на основании пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022, 2023, 2024 годах».

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Министерством ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату в настоящее время не представляется возможным, поскольку Постановление № распространяло свое действие на 2022, 2023, 2024 годы.

Однако, заявление представителем административного истца было подано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом об отправке.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что указанные административным ответчиком основания отказа в удовлетворении заявления административного истца фактически отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является незаконным, в связи с чем административного ответчика следует обязать повторно рассмотреть по существу заявление административного истца с учетом обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО3 о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, заинтересованные лица: <адрес> Республики Крым, Администрация Молочненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату ФИО2, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым повторно рассмотреть по существу заявление ФИО2, датированное ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду и ФИО2 об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.