Дело № 2-111/2023

УИД 58RS0008-01-2022-005787-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 11 апреля 2023 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

представителя прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы по доверенности заместителя прокурора Башмаковского района Пензенской области Герасимова А.А.,

ответчика ФИО1,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-111/2023

по иску прокурора Железнодорожного района г. Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Частному учреждению дополнительного профессионального образования центр «Знание» о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в рамках надзорного сопровождения мероприятий национального проекта «Демография» прокуратурой выявлены нарушения законодательства при прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан. Установлено, что в целях реализации государственной программы «Содействие занятости населения в Пензенской области», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 8 октября 2013 г. № 752 пП, являющейся составной частью национального проекта «Демография», между ГКУ Центр занятости населения Башмаковского района Пензенской области и ЧУ ДПО центр «Знание» заключен государственный контракт от 1 октября 2019 г. № 9 на сумму 31 000 рублей 00 копеек на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан по направлению органов службы занятости.

В соответствии с названным контрактом на ЧУ ДПО центр «Знание» возлагалась обязанность в период с 1 октября 2019 г. по 31 октября 2019 г. обучить безработных граждан по программе профессиональной переподготовки по профессии «Делопроизводитель» в количестве 256 часов (теоретическое и практическое обучение в соответствии с учебным планом), в том числе ФИО1

В дальнейшем, с целью хищения бюджетных денежных средств, ЧУ ДПО центр «Знание» в ГКУ ЦЗН Башмаковского района были представлены недостоверные сведения о проведении обучения ФИО1 при фактическом отсутствии учебных занятий путем составления справок об успеваемости и посещении занятий, и 15 ноября 2019 г. выдан диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный №, подтверждающий, что она прошла профессиональную переподготовку. Сторонами контракта был подписан акт приема-сдачи оказанных по нему услуг, который был в дальнейшем оплачен.

Поведенная проверка показала, что ФИО1 по указанной в ее дипломе специальности обучение не проходила, что подтверждается ее свидетельскими показаниями по уголовному делу №.

Использование документов об образовании лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности, влечет риск наступления общественно-опасных последствий при принятии незаконных решений.

Ссылаясь на главу 9, ч. 4 ст. 73, ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прокурор Железнодорожного района г. Пензы просил суд признать недействительными диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный №, выданный 15 ноября 2019 г. Частным учреждение дополнительного профессионального образования центр «Знание» на имя ФИО1

В судебном заседании представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы по доверенности заместитель прокурора Башмаковского района Пензенской области Герасимов А.А. исковые требования поддержал, пояснив изложенные выше обстоятельства.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала.

Судебная корреспонденция с повесткой, направленная по месту нахождения ответчика Частного учреждения дополнительного профессионального образования центр «Знание», указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращена с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная повестка, не полученная адресатом по зависящим от него обстоятельствам, как юридически значимое сообщение, считается доставленной.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Центра занятости населения Башмаковского района Пензенской области, будучи извещенным, в судебное заседание также не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора и явившегося ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в указанные выше периоды обучения ответчиков) профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (ч. 1 ст. 73).Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности (ч. 3 ст. 73).

Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена (ч. 1 ст. 74).

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (ч. 2 ст. 74).

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений (ч. 3 ст. 74).

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60).

Документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего) (ч. 10 ст. 60).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 11 ст. 60).

В судебном заседании установлено и материалами дела, что согласно государственному контракту от 1 октября 2019 г. № 9 на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по направлению органов службы занятости по программе профессиональной переподготовки «Секретарь руководителя», заключенному между заказчиком Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Башмаковского района Пензенской области и исполнителем Частным учреждением дополнительного профессионального образования центр «Знание», исполнитель принял на себя обязательства оказать безработным гражданам услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по программе профессиональной переподготовки «Секретарь руководителя» в количестве 256 часов (теоретическое и практическое обучение в соответствии с учебным планом), а заказчик обязался принять результаты услуг и оплатить их в размере 31000 рублей (<данные изъяты>).

В реестре получателей образовательных услуг по названному контракту указана ФИО1 <данные изъяты>).

Учебный план предусматривал профессиональное обучение в объеме 256 часов, в том числе сдачу квалификационного экзамена (<данные изъяты>).

По результатам обучения Частным учреждением дополнительного профессионального образования центр «Знание» 15 ноября 2019 г. был выдан диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный №, на имя ФИО1 (<данные изъяты>).

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что она не проходила в октябре 2019 г. профессиональную переподготовку в Частном учреждении дополнительного профессионального образования центр «Знание».

Доказательств, опровергающих доводы прокурора и объяснения ответчика ФИО1, в ходе судебного разбирательства не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Частным учреждением дополнительного профессионального образования центр «Знание» диплом о профессиональной переподготовке на имя ФИО1 был выдан в нарушение требований ст.ст. 60, 73, 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» без прохождения профессионального обучения и сдачи квалификационного экзамена, в связи с чем такой документ о профессиональной переподготовке являются недействительным.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Пензы к ФИО1 (паспорт гражданки России №), Частному учреждению дополнительного профессионального образования центр «Знание» (ИНН <***>) о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке удовлетворить.

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный №, выданный 15 ноября 2019 г. Частным учреждение дополнительного профессионального образования центр «Знание» на имя ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 г.

Судья В.Н. Бушуев