Решение по делу № 2А-147/2025 от 03.03.2025

УИД: 71RS0017-01-2025-000137-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 г. рп. Одоев Тульская область.

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-147/2025 по административному исковому заявлению ФИО4 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО5, УФССП по Тульской области, ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП по Тульской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО5, УФССП по Тульской области, ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП по Тульской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указала, что ИП №17560/24/17017-ИП от 23.03.2024, ИП №17694/24/17017-ИП от 23.03.2024, находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 В соответствии с данными исполнительными производствами, с нее подлежат взысканию суммы исполнительского сбора в размере 18410,92 и 21093,26 соответственно.

В связи с тем, что супруг ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., погиб <данные изъяты> 22.02.2023, считаю, что данные суммы взысканию с неё не подлежат.

Просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам ИП №17560/24/17017-ИП от 23.03.2024 на сумму 18410,92 руб. и ИП №17694/24/17017-ИП от 23.03.2024 на сумму 21093,26 руб.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП по Тульской области по доверенности и ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП по Тульской области - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержал возражения, из которых видно, что на исполнении в ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов находились исполнительные производства:

1) 904334/21/71017-ИП от 12.08.2021, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ФС 002247935 от 30.03.2015, выданный органом: Одоевский районный суд (Код по ОКОГУ 1400026; Адрес: 301440, <...>) по делу № 2-86/2015, вступившему в законную силу 27.03.2015, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 494 489 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО4, <данные изъяты>, в пользу взыскателя: ООО ПКО " СпецСнаб71", <данные изъяты>.

Постановление о возбуждении в рамках исполнительных производства направлено должнику 12.08.2021 по средствам ЕПГУ в личный кабинет.

12.08.2021 в 17 ч. 39 мин. должник отправленные уведомления прочитал (имеется отчет о прочтении с указанием времени и даты).

25.08.2021 в рамках исполнительных производств вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (постановление направлено должнику 25.08.2021 по средствам ЕПГУ в личный кабинет).

25.08.2021 в 11 ч. 17 мин. должник отправленные уведомления прочитал (имеется отчет о прочтении с указанием времени и даты).

От взыскателя по средствам ЕПГУ в ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов поступило заявление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.

19.03.2024 исполнительное производство 904334/21/71017-ИП окончено, подано взыскателем заявление об окончании исполнительного производства (ШПИ отправки исполнительного документа взыскателю 30144093002884) Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 17560/24/71017-ИП от 23.03.2024 сумма долга 34 614,23 руб.

Постановление о возбуждении в рамках исполнительных производства 17560/24/71017-ИП направлено должнику 23.03.2024 по средствам ЕПГУ в личный кабинет.

23.03.2024 в 17 ч. 40 мин. должник отправленные уведомления прочитал (имеется отчет о прочтении с указанием времени и даты).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в компетентные органы.

По состоянию на 28.02.2025 исполнительский сбор не взыскан.

2) 904333/21/71017-ИП от 12.08.2021, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ФС 023048599 от 25.03.2019, выданный органом: Одоевский районный суд (Код по ОКОГУ 1400026; Адрес: 301440, ФИО3 р-н,, <...>) по делу № 2-87/2015, вступившему в законную силу 30.03.2015, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 301 332.41 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): <данные изъяты>, в пользу взыскателя: ООО ПКО " СпецСнаб71", адрес взыскателя: <данные изъяты>.

Постановление о возбуждении в рамках исполнительного производства направлено должнику 12.08.2021 по средствам ЕПГУ в личный кабинет.

От взыскателя по средствам ЕПГУ в ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского р-ов поступило заявление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.

19.03.2024 исполнительное производство 904333/21/71017-ИП окончено, подано взыскателем заявление об окончании исполнительного производства (ШПИ отправки исполнительного документа взыскателю 30144093002891). Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 17694/24/71017-ИП от 23.03.2024 сумма долга 21 093,26 руб.

Постановление о возбуждении в рамках исполнительного производства 17694/24/71017-ИП направлено должнику 23.03.2024 г. по средствам ЕПГУ в личный кабинет в 17 ч. 40 мин. должник отправленные уведомления прочитал (имеется отчет о прочтении с указанием времени и даты). В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в компетентные органы.

По состоянию на 28.02.2025 исполнительский сбор не взыскан.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Представитель административных ответчиков ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В случае несогласия с решением о взыскании с исполнительского сбора должник имеет право в установленном законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, либо об уменьшении его размера, или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ, п. п. 2.1, 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, обязательным условием для взыскания исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, предоставление ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и отсутствие доказательств невозможности исполнить таковые в силу непреодолимых препятствий.

При этом поведение и действия должника, предшествующие как возбуждению в отношении него исполнительного производства, так и началу течения срока для добровольного исполнения, не подлежат оценке при возложении на него обязанности по уплате исполнительского сбора.

Согласно положениям ст. 401 ГК РФ лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При этом суд в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ и п. 1 ст. 401 ГК РФ вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном деле.

В судебном заседании установлено, что вступившими в законную силу 30 марта 2015г. решениями Одоевского районного суда Тульской области от 27 февраля 2015г. с ФИО4 в пользу ОАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитным договорам: №1176178 от 12 апреля 2013г. в размере 482465,84 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12024,66 руб.; №1015472 от 26 ноября 2012г. в размере 291220,21 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10112,20 руб. (л.д.26-27, 28-29).

Определениями Одоевского районного суда тульской области от 11 мая 2016г. по указанным делам произведена замена взыскателя ОАО «Сбербанк России» ООО «СпецСнаб71» (л.д.24, 25).

Постановлениями заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Одоевскому, Дубенскому и Арсеньевскому районам ФИО2 от 12 августа 2021г. в отношении ФИО4 возбуждены исполнительные производства о взыскании в пользу ООО «СпецСнаб71» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) № 904333/21/71017-ИП в размере 301 332,41 руб., № 904334/21/71017-ИП в размере 494 489 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления. Копии постановлений направлены ФИО4 через Единый портал государственных и муниципальных услуг 12 августа 2021г., которые были получены ею в этот же день (л.д.34-36, 42-44).

Согласно постановлениям ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО6 от 19 марта 2024г. исполнительные производства №№904334/21/71017-ИП и 904333/21/71017-ИП окончены, поскольку требования исполнительного документа исполнены частично, а также взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства. Также постановлено выделить неосновной долг в отдельные исполнительные производства (л.д.58-59).

Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО6 от 23 марта 2024г. возбуждены исполнительные производства №№17560/24/71017-ИП и 17694/24/71017-ИП о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 34614,23 руб. и 21093,26 руб. соответственно. Копии постановлений направлены ФИО4 через Единый портал государственных и муниципальных услуг 23 марта 2024г., которые были получены ею в этот же день (л.д.31-32, 39-40).

Требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора ФИО4 мотивировано тяжелым материальным положением, ее доход от профессионального дохода составил: за 2024 год – 2180 руб., за 2025 год 1510 руб., кроме того у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: <данные изъяты>; также её супруг ФИО1 <данные изъяты> погиб 22.02.2023 <данные изъяты>).

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что примененная к ФИО4 административная санкция требованиям соразмерности и справедливости не соответствует, а вина административного истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа об уплате денежных средств, взысканных с нее в связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств перед банком, отсутствует.

При этом следует учесть, что исполнительные производства №№904334/21/71017-ИП и 904333/21/71017-ИП, в рамках которых с ФИО4 взысканы названные выше исполнительские сборы, 19 марта 2024г. окончены в связи с отзывом взыскателем исполнительных листов.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, проанализировал конкретные обстоятельства, при которых исполняются требования исполнительного документа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку виновного бездействия по неисполнению требований исполнительного документа должником не допущено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов ФИО5, УФССП по Тульской области, ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП по Тульской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО4, <данные изъяты>) от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: №17560/24/17017-ИП от 23.03.2024 и №17694/24/17017-ИП от 23.03.2024.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 12 марта 2025г.

Председательствующий В.И. Яшина.