Решение по делу № 2А-3662/2025 от 09.07.2025 - о признании действий незаконными.

УИД 19RS0001-02-2025-003680-71

Дело № 2а-3662/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий незаконными.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия, Управление) о признании незаконными действий. Требования мотивированы тем, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество. В рамках возбужденного исполнительного производства был наложен арест на его недвижимое имущество: дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. После погашения кредитной задолженности, исполнительное производство было окончено, снят арест с его имущества. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия было направлено уведомление о погашении ограничения права, в соответствии с которым запись об ограничении была погашена. Однако, ДД.ММ.ГГГГ он узнал о том, что его недвижимое имущество перешло в собственность ИП ФИО3 По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем ФИО4 без какого-либо заявления было повторно возбуждено исполнительное производство по тому же предмету исполнения, а также наложен арест на имущество, в ходе повторного возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем жилой дом с земельным участком был реализован на торгах. Ранее, о вышеуказанных действиях ему не было известно, уведомлений он не получал. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя о повторном возбуждении исполнительного производства; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя после повторного возбуждения исполнительного производства о наложении ареста на недвижимое имущество: дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя о реализации недвижимого имущества: дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОАО Банк «Народный кредит» в лице Конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования, указывая, что о повторном возбуждении исполнительного производства и реализации его имущества он узнал ДД.ММ.ГГГГ, обратившись с иском сначала в Арбитражный суд Республики Хакасия, затем с данными требованиями, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что повторно исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество ФИО1 и его дальнейшую реализацию не возбуждалось, административный истец был уведомлен о всех обстоятельствах с ДД.ММ.ГГГГ года. Заинтересованное лицо ОАО Банк «Народный кредит» в лице Конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представитель просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ограничений прав и обременение объекта недвижимости: отсутствует, правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении недвижимости: отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ограничений прав и обременение объекта недвижимости: отсутствует, правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении недвижимости: отсутствует.

Как следует из ответа помощника руководителя УФССП России по Республике Хакасия ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, Управление направило информацию об исполнительных производствах, находящихся (находившихся) на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Республике Хакасия в соответствии с АИС ФССП России в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с приложением к данному ответу представлен список № исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО1, взыскателями по которым являлись: УФССП России по Республике Хакасия, УФК по Красноярскому краю (ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия), УФК по Республике Хакасия (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности РХ), ФИО3, ПАО «Россести Сибирь», Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» Конкурсного управляющего ОАО Банк «Народный кредит», УФК по Красноярскому краю (Красноярскстат), УФНС России по Республике Хакасия, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Хакасия, УФК по Республике Хакасия (УФНС России по Республике Хакасия). Из данного списка видно, что № исполнительных производств окончены, № исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, находится на исполнении, взыскателем по которому является - УФССП России по Республике Хакасия, сущность взыскания: процессуальные издержки в доход государства в размере <данные изъяты> руб., остаток долга – <данные изъяты> руб.

Также, представлен список № исполнительных производств, взыскателем по которым является УФССП России по Республике Хакасия, а должником – ФИО1, предмет исполнения по которым: исполнительский сбор, из которых № исполнительных производств окончены, одно исполнительное производство № находится в исполнении, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб., остаток – <данные изъяты> руб.

В соответствии с ответом помощника руководителя УФССП России по Республике Хакасия ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, согласно базы данных АИС ФССП России, сведения о нахождении исполнительного производства № на исполнении в структурных подразделениях Управления отсутствуют.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ОАО Банк «Народный кредит», в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО1, ФИО6, ФИО7 о взыскании денежных средств по кредитному договору, обращении взыскания на предмет ипотеки, судебных расходов. Взыскано солидарно с ФИО1, ФИО6, ФИО7 в пользу открытого акционерного общества Банк «Народный кредит» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Обращено взыскание на заложенное имущество – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере <данные изъяты> руб.

На основании постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО Банк «Народный кредит» в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», а также акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, имущество должника в виде жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, переданы взыскателю.ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества № ФИО3 приобрел у ОАО Банк «Народный кредит» в лице представителя Конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО8 жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №.

Вступившим в законную силу решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворено исковое заявление ОАО Банк «Народный кредит» в лице Конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». Суд признал ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Суд постановил, что настоящее решение является основанием для снятия ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Абазинского районного суда Республики Хакасия по делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 Суд постановил, выселить ФИО1 из занимаемого жилого дома по адресу: <адрес>, являющегося собственностью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Суд обязал ФИО1 вывезти все принадлежащие ему вещи и имущество из дома и с земельного участка по адресу: <адрес>, передать комплект ключей от дома ФИО3

В рамках вышеуказанного дела, ДД.ММ.ГГГГ определением Абазинского районного суда Республики Хакасия отказано ФИО1 в приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу по иску ФИО3 к ФИО1 о выселении.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ст. 4, п. 1 ст. 30, ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителям совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и включающие, в том числе право - накладывать арест на имущество (подп. 7 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ОАО Банк «Народный кредит» в лице Конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – жилой дом и земельный участок, путем продажи.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства тем же должностным лицом вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, в связи с тем что, имущество должника, арестованное ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, взыскателю (ОАО Банк «Народный кредит» в лице Конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов») направлено предложение оставить это имущество за собой, который в свою очередь изъявил согласие оставить не реализованное в принудительном порядке имущество должника за собой. Постановлено передать данное имущество взыскателю на десять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общая стоимость: <данные изъяты> руб.

На основании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства тем же должностным лицом передано взыскателю ОАО Банк «Народный кредит» в лице Конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», имущество, арестованное по акту от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общая стоимость: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО4 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника, которым постановил регистрирующему органу (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Хакасия) провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права взыскателя на следующее имущество, зарегистрированное на должника: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; обязать в установленный законодательством Российской Федерации срок сообщить об исполнении постановления судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО Банк «Народный кредит» (продавец), в лице представителя конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО8 и ФИО3 (покупатель) заключен договор № купли-продажи объекта недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Как указано ранее, согласно базы данных АИС ФССП России, сведения о нахождении на исполнении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу ОАО Банк «Народный кредит» в лице представителя конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в структурных подразделениях Управления отсутствуют.

Также, согласно ответу помощника руководителя УФССП России по Республике Хакасия о наличии возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО1, а также пояснений представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, данных им в судебном заседании, повторно исполнительное производство в отношении ФИО1 об обращении взыскания на спорное имущество: жилой дом и земельный участок, не возбуждалось, повторно постановлений о наложении ареста на недвижимое имущество: дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> постановлений о реализации недвижимого имущества: дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, службой судебных приставов после исполнения исполнительного производства №, не возбуждалось и не выносилось.

Кроме того, следует отметить, что Межрайонные отделы по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия исключены из структуры и штатного расписания УФССП России по Республике Хакасия, а также должностное лицо данного структурного подразделения судебный пристав-исполнитель ФИО4 службу в судебных приставов не проходит.

О вышеперечисленных обстоятельствах, административному истцу ФИО1 было известно с даты вынесения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым удовлетворены исковые требования ОАО Банк «Народный кредит», в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО1, ФИО6, ФИО7 о взыскании денежных средств по кредитному договору, обращении взыскания на предмет ипотеки, судебных расходов.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действий необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение норм закона, чего в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий незаконными, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 09.07.2025.

Судья Н.А. Коротаева