Дело № 12-275(1)2023 г. 69RS0№-37 РЕШЕНИЕ

25 декабря 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Корсакова Н.В.,

при секретаре - Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» на постановление № государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 августа 2023 года АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля «КАМАЗ 65117-L4 грузовой бортовой» (государственный регистрационный знак №), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» обратился с жалобой, просил восстановить срок на обжалование постановления по делу об административной ответственности, а также отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» обладало денежными средствами на расчетной записи в системе «Платон». Бортовое устройство на автомобиле позволяло осуществлять автоматическое списание платы за проезд на 26.07.2023 г.

В судебное заседание представитель АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились, предоставив возражения, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел жалобу в отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 07 августа 2023 г. инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ направлено АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» по адресу: <адрес>, и получено 10 августа 2023 года. 15.08.2023 г. АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» подало жалобу в порядке подчиненности. 18 августа 2023 года начальником отдела по ЦАФАП центрального МУГАДН дан ответ, что необходимо обращаться в суд.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о восстановлении АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» срока на подачу жалобы на постановление № государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 августа 2023 года по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку обжаловали постановление в ЦАФАП центрального МУГАДН, что препятствовало своевременной подаче жалобы.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ). При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

Объектом правонарушения, состав которого сформулирован в части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области дорожного движения, которые при этом не связаны непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлены на исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами. Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно постановлению № от 07 августа 2023 года по делу об административном правонарушении 26 июля 2023 года в 14 часов 07 минут 45 секунд на автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес> принадлежащей АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» автомобиль «КАМАЗ 65117-L4 грузовой бортовой» (государственный регистрационный знак №) в нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно- программный «СМК №, поверка действительна до 19 декабря 2023 года.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Со стороны АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» суду представлена детализация начислений платы по транспортному средству с № за 26.07.2022 года, бортовое устройство №. закрепленное за №, функционировало в штатном режиме (151126,40 руб. на начало периода; 101176 руб. 98 коп. на конец периода).

Специалистами Оператора СВП (20.12.2023) проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 26.07.2023 14:07:45 (по московскому времени) системой мобильного контроля № № (автомобильная дорога общею пользования федерального значения <адрес> бортовое устройство №. закрепленное за №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № (предусмотрена Приложением 1 Правил) в течении дня 26.07.2023 зафиксированы Множественные события «Определения помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с № в период 26.07.2023 14:05:34 - 26.07.2023 14:11:51 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с №) за 26.07.2023 г.. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Оснований не доверять представленным ООО «РТИТС» сведениям, у суда не имеется, поскольку они подтверждены документально: детализацией начислений платы по транспортным средствам; логистическим отчетом по № за период 26.07.2023 14:05:34 - 26.07.2023 14:11:51.

Согласно п. 12 (пп. "а") Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае бортовое устройство № на момент фиксации проезда принадлежащего АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» транспортного средства не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платежей не были сформированы, оформленная маршрутная карта отсутствовала, суд находит установленным факт невыполнения АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого в результате движения автомобиля «КАМАЗ 65117-L4 грузовой бортовой» (государственный регистрационный знак №) на автомобильной дороге общею пользования федерального значения <адрес>

Иных оснований освобождения заявителя от административной ответственности, по делу не имеется, на таковые АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» в своей жалобе и не указывает.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 07 августа 2023 года, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление №№ государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 августа 2023 года, которым АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: